Республики Беларусь «О совершенствовании государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», руководствуясь пунктом 9.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с проектом Декрета Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» и считает необходимым высказать следующие замечания по данному законопроекту.
1) Согласно Закону «О нотариате и нотариальной деятельности» нотариусы совершают нотариальные действия, предусмотренные этим законом. Будут ли действия нотариусов, предусмотренные проектом Декрета относиться к нотариальным действиям, или к действиям должностного лица регистрирующего органа? Т.е. будут ли нотариусы подпадать под статус должностного лица регистрирующего органа? В проекте Декрета предусматривается отнесение нотариусов к уполномоченным сотрудникам регистрирующего органа.
2) Из проекта декрета непонятно, кто будет регистрировать? Из сути проекта следует, что нотариусы будут только ПРИНИМАТЬ документы для государственной регистрации, а кто будет регистрировать? Кто будет непосредственно ставить штамп о государственной регистрации?
Если непосредственно регистрацию и проставление штампа будут осуществлять регистрирующие органы, то это усложняет процедуру для бизнеса.
3) Подпунктом 1.1 проекта Декрета предусмотрено, что нотариусы осуществляют прием документов с последующим направлением их в регистрирующий орган посредством веб-портала. Непонятно, как технически это будет осуществляться. Ведь в пакет документов для государственной регистрации входит не только устав (учредительный договор), который предоставляется в электронном виде, а, например, еще и заявление на государственную регистрацию? Как оно будет передаваться? И будет ли оно передаваться?
4) Абзац 4 подпункта 1.1. проекта Декрета предусматривает ответственность нотариусов, указано «в соответствии с законодательством». Однако, исходя из неопределенности статуса предусмотренных проектом Декрета действия нотариусов (см. довод 1)), непонятен и механизм обжалования. Это будет обжалование действий нотариуса или должностного лица?
5) Опять же, исходя из непонятного статуса предусмотренных проектом Декрета действий нотариусов, непонятно, будут ли нотариусы вносить в свои реестры записи о совершении действий по приему документов на регистрацию?
6) Могут возрасти расходы за совершение регистрационных действий, поскольку за совершение таких действий нотариусы будут взимать нотариальный тариф.
7) Абзацем 3 подпункта 1.1.проекта Декрета предусмотрено, что нотариусы предоставляют информацию из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Однако, логично, когда информация предоставляется из ресурса, который нотариусы бы сами вели и заполняли. А проектом Декрета не предусмотрено, что нотариусы будут вести регистр.
8) Принятие данного проекта потребует также определенных расходов финансовых, временных на обучение нотариусов по совершению действий, предусмотренных проектом Декрета.
9) Переход на предлагаемую проектом Декрета систему приема документов для регистрации затратен.
10) В процессе передачи дел, может возникнуть временная неразбериха.
11) Кроме того, никак не учтен момент предоставления сведений об изменении юридического адреса, места нахождения юридического лица. Кто будет принимать эти документы, если регистрационные дела будут вести нотариусы?
12) В преамбуле к проекту Декрета сказано: «В целях совершенствования порядка регистрации …». В чем будет выражаться совершенствование? В чем будет выражаться улучшение, упрощение процесса регистрации?
В связи с изложенным, ОО «МССПиР» предлагает данный проект направить на доработку
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР» В.Н. Карягин
