ОО «МССПиР» руководствуясь пунктом 9.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с проектами Указа Президента Республики Беларусь «О проведении чековых игр» (далее – проект Указа) и постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения чековых игр» и считает необходимым высказать следующие замечания:
По нашему мнению, проектами Указа и Постановления предлагается введение дополнительной финансовой нагрузки на реальный сектор экономики в виде «абонентской платы» и дополнительных отчислений от всех продаж товаров, выполнения работ, оказания услуг, что фактически создаст дополнительную финансовую нагрузку, в принудительной не фискальной форме, что противоречит Указу Президента Республики Беларусь от 23.02.2016 № 78 «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь», Распоряжению Премьер-министра Республики Беларусь от 26 марта 2016 №102р и Комплексу мер по реализации Программы социально-экономического развития Беларуси на 2016−2020 годы.
Субъекты хозяйствования будут вынуждены отнести новые расходы на увеличение цен и тарифов, что может привести к росту инфляции, в случае принятия данных проектов, а следовательно и ухудшению положения населения страны, поскольку и работы и услуги подорожают.
Организацию и проведение чековых игр, согласно проекта Указа, будет осуществлять РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам», которое как любое предприятие будет стремиться к максимальному получению прибыли от этой деятельности, причем без какого либо вложения и затрат.
Обращаем внимание, что в проекте Указа уже заложена суперрентабельность от этой деятельности. Согласно пункта 1.3. проекта Указа, призовой фонд будет формироваться «в размере не более 20 процентов от поступившей в предшествующем месяце платы за информационное обслуживание пользователей системы контроля кассового оборудования, включая абонентскую плату;» Следовательно 80 процентов от этих сумм будет составлять прибыль предприятия, а это уже сверхприбыль монополиста, ведь РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» будет монополистом по проведению этих игр. Даже при проведении лотерей (Указ Президента Республики Беларусь №209 от 4.05.2007г.) на формирование призового фонда выделяется 50% от собранных сумм, и это там где есть принцип добровольности. Фактически это попытка нерыночными мерами создать дополнительный источник доходов для РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» .
Настораживает то обстоятельство, что как сказано в обосновании к проекту Указа, он направлен на «совершенствование общественных отношений, в том числе отдельных вопросов налогообложения при осуществлении РУП «ИИЦ» деятельности по организации и проведению чековых игр, налогообложения доходов физических лиц подоходным налогом с физических лиц с полученных выигрышей.». По нашему мнению, это может означать введение новой формы контроля в обход Указа №510 и притом со стороны предприятия, каковым является РУП, что противоречит позиции Президента Республики Беларусь, что контроль – это функция государства, а не предприятий.
На наш взгляд это является попыткой ввести ничем необоснованные новые поборы с предпринимателей и новые административные процедуры (ведь отчисления будут носить обязательный, т.е. принудительный характер), что в итоге приведет к созданию дополнительных барьеров для ведения легального бизнеса на территории Республики Беларусь, а также может ухудшить положение нашей страны в рейтинге Doing Business.
В связи с изложенным общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» предлагает отклонить предложенные проекты Указа Президента Республики Беларусь «О проведении чековых игр» (далее – проект Указа) и постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения чековых игр».
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР» В.Н. Карягин
Бородуля 298-24-49
