Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» внимательно ознакомилось с представленным проектом Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь», а также представленным перечнем неучтенных замечаний и предложений и считает необходимым высказать следующие:
Проектом предусматривается внесение изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», регламентирующего, в том числе, вопросы деятельности Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и принятие в новой редакции Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь (далее проект Положения).
В пункте 10.64 проекта Положения сказано:
«организует в пределах своей компетенции работу с имуществом, изъятым, арестованным, задержанным или обращенным в доход государства, определяет порядок работы таможенным органов с таким имуществом в части, не урегулированной законодательством, а также формы документов, используемых при работе таможенных органов с таким имуществом, если иное не установлено законодательством;»
С перечисленными аргументами возражений на наше предложение не можем согласится, по следующему основанию:
в качестве возражений приводится, что в настоящее время таможни при работе с имуществом руководствуются также Инструкцией о порядке учета, хранения, предварительной оценки, передачи для реализации или иного использования и возврата товаров, изъятых, арестованных, задержанных таможенными органами Республики Беларусь либо помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства, утвержденной приказом Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.03.2012 № 100-ОД (в ред. приказа Председателя ГТК Республики Беларусь от 26 августа 2016 г. № 398) (далее – Инструкция), то есть локальным правовым актом. Указанная Инструкция, как и приказ Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.03.2012 № 100-ОД, а равно и приказ Председателя ГТК Республики Беларусь от 26 августа 2016 г. № 398 отсутствует в свободном доступе в базе нормативных документов. Это делает невозможным для заинтересованных лиц (субъектам хозяйствования) пользоваться им при необходимости.
Кроме того повторно обращаем ваше внимание, что Указы главы государства по своей иерархии, в соответствии с частью 3 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" имеет большую юридическую силу чем локальный правовой акт.
В перечисленных нами указах Президента Республики Беларусь прямо говориться именно о «наделении правом осуществления управления деятельностью по организации учета, хранения, оценки, реализации или иного использования имущества, изъятого, арестованного, а также конфискованного или обращенного в доход государства иным способом.» именно Департамента по гуманитарной деятельности, без каких либо изъятий.
Поэтому наше предложение указать в пункте 10.64, что ГТК взаимодействует с Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь по вопросам работы с имуществом, изъятым, арестованным, задержанным или обращенным в доход государства, нисколько не умаляет полномочия ГТК.
Иных замечаний по представленному проекту Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» ОО «МССПиР» не имеет и считает возможным одобрить данный проект для принятия общественно-консультативным советом при Государственном таможенном комитете Республики Беларусь с учетом изложенного.
Член общественно-консультативного
(экспертного) совета при
Государственном таможенном комитете
Республики Беларусь,
начальник юридического
отдела ОО «МССПиР» Бородуля В.А.