Обзор законодательства Республики Беларусь 21.05.2018г. – 25.05.2018г.

Указ от 18 мая 2018 г. № 178

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь

 

В соответствии с Указом перечень объектов, предлагаемых для передачи в концессию, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 44, дополнен месторождением горючих сланцев «Туровское», расположенным в Столинском районе Брестской области и Житковичском районе Гомельской области.

 

 

Постановление от 16 мая 2018 г. № 365

О внесении дополнений и изменения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь

 

Внесено дополнение в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360».

В частности, предусмотрено, что Министерство здравоохранения по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Государственным комитетом по стандартизации, Белорусским государственным концерном пищевой промышленности «Белгоспищепром», другими заинтересованными органами государственного управления утверждает положение о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, за исключением государственной санитарно-гигиенической экспертизы деятельности субъекта хозяйствования по производству пищевой продукции.

Кроме того, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 635 «О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения» дополнено Положением о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы деятельности субъекта хозяйствования по производству пищевой продукции.

В соответствии с Положением соответствующую экспертизу проводят органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, по заявлению субъекта хозяйствования на основании соответствующих договоров.

Субъект хозяйствования, направивший уведомление об осуществлении деятельности по производству пищевой продукции, обязан в течение месяца со дня направления такого уведомления обратиться в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, за получением санитарно-гигиенического заключения, выдаваемого по результатам проведения экспертизы.

Экспертиза включает:

прием и регистрацию заявления субъекта хозяйствования;

рассмотрение представленных документов;

определение соответствия объекта экспертизы требованиям, определенным Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (Декрет № 7);

оформление и выдачу заявителю санитарно-гигиенического заключения.

Срок проведения экспертизы составляет до 30 рабочих дней.

По результатам экспертизы принимается решение:

о соответствии требованиям, определенным Декретом № 7, посредством выдачи положительного санитарно-гигиенического заключения;

о несоответствии требованиям, определенным Декретом № 7, посредством выдачи отрицательного санитарно-гигиенического заключения.

Срок действия положительного заключения составляет 5 лет. В случае выдачи отрицательного заключения субъект хозяйствования после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, вправе повторно обратиться за проведением экспертизы.

Решение, принятое по результатам проведения экспертизы, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.

Экспертиза проводится на возмездной основе.

Постановление вступило в силу 19 мая 2018 г.

 

Постановление от 17 мая 2018 г. № 368

О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2016 г. № 1037

 

В новой редакции изложен перечень организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода, являющийся приложением к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2016 г. № 1037.

В названый перечень вошли 57 организаций (ранее в него входили 33).

 

Постановление от 22 мая 2018 г. № 381

О некоторых вопросах обеспечения учебно-материальной базы учреждений образования

 

В соответствии с постановлением Министерству образования с участием облисполкомов и Минского горисполкома поручено обеспечивать проведение централизованных мероприятий по укреплению и обновлению учебно-материальной базы учреждений общего среднего образования, созданию и оснащению ресурсных центров производственного обучения учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического и (или) среднего специального образования, в том числе в рамках реализации за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, мероприятий Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. № 250.

 

 

Постановление от 28 апреля 2018 г. № 12

О внесении изменения в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 4 мая 2015 г. № 21

 

В новой редакции изложен перечень видов экономической деятельности и критерии, в отношении которых разрабатываются технологические нормативы водопользования, установленный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 4 мая 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах разработки технологических нормативов водопользования».

Постановление вступило в силу 19 мая 2018 г.

 

 

 

Постановление от 27 апреля 2018 г. № 195

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям согласия Национального банка Республики Беларусь на осуществление операций с ценными бумагами

 

В соответствии с Инструкцией согласие Национального банка на осуществление операций с ценными бумагами (согласие Национального банка) выдается банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям (банки) при осуществлении следующих видов работ и услуг, составляющих в соответствии с законодательством Республики Беларусь профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам:

брокерская деятельность;

дилерская деятельность;

деятельность по доверительному управлению ценными бумагами;

клиринговая деятельность;

депозитарная деятельность;

деятельность по организации торговли ценными бумагами.

Для получения согласия банк представляет в Национальный банк следующие документы:

ходатайство о получении согласия по форме, определенной Инструкцией;

документы, подтверждающие возможность осуществления вида профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, на который испрашивается согласие, в том числе:

копии квалификационных аттестатов специалиста рынка ценных бумаг, выданных работникам банка в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, с указанием лиц, уполномоченных от имени банка заключать договоры по операциям с ценными бумагами;

копию утвержденного в установленном банком порядке документа, регламентирующего осуществление работ и услуг, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, на которую запрашивается согласие.

Перечисленные документы представляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи руководителя банка или лица, им уполномоченного.

Решение о выдаче согласия либо отказа в выдаче согласия принимается Правлением Национального банка в течение 30 календарных дней со дня подачи документов.

После принятия соответствующего решения банку в течение пяти рабочих дней выдается в электронном виде согласие либо отказ в выдаче согласия по формам, установленным Инструкцией.

В случае отказа в выдаче согласия банк вправе после устранения оснований для отказа повторно представить документы для получения согласия.

Национальным банком осуществляется ведение в электронном виде журнала учета выданных согласий.

Также Инструкцией определены случаи, при наступлении которых Национальный банк вправе отозвать свое согласие.

Установлено, что согласия, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют бессрочно, за исключением случаев отзыва таких согласий, предусмотренных Инструкцией.

Постановление вступило в силу 20 мая 2018 г.

 

Постановление от 10 мая 2018 г. № 38

О внесении изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 февраля 2015 г. № 7

 

Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения республиканского конкурса исследовательских работ детей дошкольного возраста «Я – исследователь», утвержденную постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 февраля 2015 г. № 7.

Согласно документу организация и проведение соответствующего конкурса осуществляются Министерством образования Республики Беларусь, структурными подразделениями областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере образования.

Кроме того, уточнен порядок организации и проведения этапов конкурса, создания организационных комитетов каждого этапа, награждения участников конкурса.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2018 г.

 

 

 

Постановление от 2 мая 2018 г. № 31

О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

 

Внесены дополнения и изменения в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 22.

Установлено, что бухгалтерская отчетность представляется:

промежуточная – в электронном виде в форме электронного документа;

годовая – на бумажном носителе и в электронном виде в форме электронного документа.

Бухгалтерская отчетность, составленная в форме электронного документа, должна соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь об электронных документах и электронной цифровой подписи. При отсутствии у получателей (распорядителей) средств республиканского и местных бюджетов технической возможности информационного обмена в форме электронного документа бухгалтерская отчетность представляется на бумажном носителе.

Также уточнен порядок формирования бухгалтерской отчетности в случае проведения реорганизации либо ликвидации организации (реорганизуемый либо ликвидируемый субъект отчетности). В частности, предусмотрено, что бухгалтерская отчетность в таких случаях формируется в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности и представляется на дату проведения реорганизации либо ликвидации. Такая отчетность представляется учредителю, вышестоящей организации, в подчинении которых находился реорганизуемый либо ликвидируемый субъект отчетности до принятия решения о его реорганизации либо ликвидации, государственному органу, принявшему решение о его реорганизации либо ликвидации.

После реорганизации реорганизованный субъект отчетности представляет бухгалтерскую отчетность вышестоящей организации, государственному органу, в подчинении которой (которого) он находится.

Кроме того, постановлением уточнены общие требования по заполнению форм бухгалтерской отчетности и порядок формирования показателей форм бухгалтерской отчетности.

 

 

 

Постановление от 2 мая 2018 г. № 52

Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 23 сентября 1996 г. № 67

 

Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23 сентября 1996 г. № 67 «Об утверждении порядка денежной выплаты гражданам, имеющим почетные звания».

Документом расширен перечень граждан, имеющих почетные звания, которым осуществляются ежемесячные денежные выплаты. В частности, в него включены граждане, имеющие звание «Народный учитель Беларуси». Выплата денежных средств таким гражданам производится Министерством образования Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 23 мая 2018 г.

 

 

 

Постановление от 10 мая 2018 г. № 41

Об определении уполномоченной организации

 

В соответствии с постановлением республиканское унитарное предприятие «Научно-практический центр гигиены» определено в качестве организации, уполномоченной на:

проведение комплекса предварительных технических работ, связанных с проведением экспертиз, испытаний и других исследований, предшествующих государственной регистрации химической продукции, нотификации новых химических веществ;

ведение национальной части реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции».

Также установлено, что названная организация обеспечивает ведение делопроизводства и хранение документов, связанных с осуществлением перечисленных процедур.

 

 

 

Постановление от 2 мая 2018 г. № 30

Об утверждении программ пожарно-технического минимума

 

Постановлением утверждены:

программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования, членов пожарно-технических комиссий;

программа пожарно-технического минимума для работников, ответственных за подготовку и (или) проведение огневых работ, исполнителей огневых работ;

программа пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов;

программа пожарно-технического минимума для работников, профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;

программа пожарно-технического минимума для работников, привлекаемых к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов;

программа пожарно-технического минимума для членов добровольных пожарных дружин, добровольных пожарных команд.

 

 

Постановление от 4 мая 2018 г. № 32

Об утверждении Инструкции о порядке признания эмиссии эмиссионных ценных бумаг недобросовестной, а выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным, приостановления или запрещения эмиссии эмиссионных ценных бумаг

 

В соответствии с Инструкцией эмиссия эмиссионных ценных бумаг признается недобросовестной, а выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг недействительным при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 20 Закона Республики Беларусь от 5 января 2015 года «О рынке ценных бумаг», а также в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.

Признание эмиссии эмиссионных ценных бумаг недобросовестной, а выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным является основанием для приостановления или запрещения эмиссии эмиссионных ценных бумаг.

Признание эмиссии эмиссионных ценных бумаг недобросовестной, а выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным, приостановление или запрещение эмиссии эмиссионных ценных бумаг осуществляются Министерством финансов не позднее одного года с даты начала размещения эмиссионных ценных бумаг, если иной срок не установлен Президентом Республики Беларусь.

 

 

 

Постановление от 3 мая 2018 г. № 11

О технических средствах таможенного контроля и порядке их применения

 

Установлен перечень технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами, в который вошли и приборы проверки подлинности документов и банкнот, комплексы аппаратно-программные для считывания документов, сканеры считывания штрих-кодов, RFID-меток, QR-кодов и другие технические средства.

Постановлением определено, что:

таможенными органами применяются исправные технические средства таможенного контроля (ТСТК), соответствующие требованиям технических нормативных правовых актов;

решение об использовании ТСТК в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, принимается должностным лицом таможенного органа самостоятельно, за исключением случая, когда возникает необходимость использования при проведении таможенного контроля ТСТК, применение которого в соответствии с нормативными правовыми актами допускается только лицами, прошедшими соответствующее обучение. В таких случаях решение о целесообразности использования ТСТК принимает непосредственный начальник должностного лица таможенного органа, у которого возникла необходимость использования такого ТСТК. При этом определяется должностное лицо таможенного органа, которое будет проводить таможенный контроль с использованием указанного ТСТК.

 

 

Постановление от 28 апреля 2018 г. № 6/27/26/8/12/1

Об особенностях финансирования расходов по ведению лесного и охотничьего хозяйства

 

Постановлением утверждена Инструкция об особенностях финансирования расходов по ведению лесного и охотничьего хозяйства Государственной программы «Белорусский лес» на 2016–2020 годы за счет средств республиканского бюджета.

Названная Государственная программа утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2016 г. № 215.

Финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета осуществляется с распределением бюджетных назначений по распорядителям средств республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. При этом использование таких средств осуществляется распорядителем самостоятельно, а также через бюджетные или иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств на соответствующий финансовый год в соответствии с законодательством.

Получателями средств республиканского бюджета на выполнение мероприятий Государственной программы являются:

Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство обороны Республики Беларусь, Минский городской исполнительный комитет, Национальная академия наук Беларуси, Управление делами Президента Республики Беларусь, юридические лица, ведущие лесное хозяйство;

организации, определяемые в порядке, установленном законодательством.

Финансирование расходов, предусмотренных Инструкцией, производится через органы государственного казначейства в установленном законодательством порядке.

 

 

 

Постановление от 7 мая 2018 г. № 30

О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15 июля 2014 г. № 30

 

В соответствии с документом Инструкция о порядке проведения медицинских осмотров спортсменов, утвержденная постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15 июля 2014 г. № 30, изложена в новой редакции.

Инструкцией установлен порядок проведения в учреждениях спортивной медицины, иных организациях здравоохранения медицинских осмотров спортсменов, в том числе спортсменов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта.

Постановление вступает в силу с 19 июля 2018 г.

 

Постановление от 18 апреля 2018 г. № 25

Об установлении форм типовых договоров о спортивной подготовке

 

Постановлением установлены:

типовая форма договора о спортивной подготовке спортсмена – учащегося специализированного учебно-спортивного учреждения, спортсмена – учащегося детско-юношеской спортивной школы (специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва), включенной в структуру клуба по виду (видам) спорта в виде обособленного структурного подразделения;

типовая форма договора о спортивной подготовке учащегося средней школы – училища олимпийского резерва;

типовая форма договора о спортивной подготовке спортсмена национальной (сборной) команды Республики Беларусь по виду спорта.

Постановление вступает в силу с 19 июля 2018 г.