Обзор законодательства Республики Беларусь 18.02.2019г. – 22.02.2019г.

 

Указ ад 12 лютага 2019 г. № 66

 

Дакументам заснаваны:

эмблема Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання;

флаг Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання;

нагрудны знак адзнакі Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання «За заслугі ў сельскай гаспадарцы».

Таксама Указам зацверджаны:

Палажэнне аб эмблеме Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання, яе апісанне і выява;

Палажэнне аб флагу Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання, яго апісанне і выява;

Палажэнне аб нагрудным знаку адзнакі Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання «За заслугі ў сельскай гаспадарцы», яго апісанне і выява.

Указ уступіў у сілу 16 лютага 2019 г.

 

Указ от 18 февраля 2019 г. № 70

Внесены дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2015 г. № 62 «Об обеспечении безопасности при сооружении Белорусской атомной электростанции».

Указом установлено, что для занятия деятельностью, связанной с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения на Белорусской атомной электростанции и объектах по обращению с радиоактивными отходами, наличия специального разрешения (лицензии) на право осуществления указанного вида деятельности не требуется.

Кроме того, документом определено, что:

Министерство по чрезвычайным ситуациям:

вносит изменения и (или) дополнения в особые лицензионные требования и условия, сведения о которых указываются в специальном разрешении (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

определяет:

перечень влияющих на безопасность выполняемых работ и предоставляемых эксплуатирующим организациям услуг, включая строительство объектов, в области использования атомной энергии, на выполнение и предоставление которых требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

перечень технологического оборудования для объектов использования атомной энергии, на конструирование и изготовление которого требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;  

Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям:

исходя из объема документов, представленных соискателем специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, устанавливает сроки проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей этого соискателя лицензионным требованиям и условиям, включающих экспертизу документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности;

на стадии принятия решений по регулированию деятельности в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, влияющих на безопасность Белорусской атомной электростанции, проводит общественные слушания в случаях и порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

 

 

Постановление от 13 февраля 2019 г. № 92

Документом утвержден перечень заболеваний и физических недостатков граждан, при наличии которых противопоказано владение оружием (перечень).

Также установлено, что Министерством здравоохранения определяются условия, при соблюдении которых возможно владение оружием гражданами при наличии определенных заболеваний и физических недостатков, указанных в перечне.

Постановление вступает в силу с 16 апреля 2019 г.

 

Постановление от 14 февраля 2019 г. № 96

 

Документом принят к исполнению республиканский бюджет на 2019 год по доходам и расходам с профицитом и размером оборотной кассовой наличности на 1 января 2020 г. в соответствии с Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2019 год». Данным документом устанавливаются особенности финансирования отдельных расходов бюджета в 2019 году.

Также постановлением закреплено, что выделение средств по решениям Правительства в соответствии с законодательными актами в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, не является дополнительным.

Кроме того, установлено, что страховые возмещения, получаемые в случаях, установленных законодательством, находящимися в подчинении или входящими в состав (систему) государственных органов организациями, органами и подразделениями, в том числе воинскими частями, а также организациями, подчиненными Национальной академии наук Беларуси, финансируемыми из республиканского бюджета, зачисляются на счета по учету бюджетных и иных государственных средств и в течение трех рабочих дней с даты их поступления, но не позднее последнего рабочего дня месяца, перечисляются в доход республиканского бюджета.

Определено, что в доход республиканского бюджета зачисляются проценты за пользование бюджетными займами, кредитами и пени за нарушение установленных сроков возврата бюджетных займов, ссуд и кредитов.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим распорядителям средств республиканского бюджета в недельный срок с даты оформления соответствующих первичных учетных документов обеспечить представление в Министерство финансов информации о безвозмездном получении ими и (или) подчиненными им (входящими в состав, систему) организациями в соответствии с законодательными актами имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства.

Постановление вступило в силу 17 февраля 2019 г.

 

Постановление от 15 февраля 2019 г. № 101

 

Документом утверждено Положение о порядке организации и согласования проведения ярмарок на территории Республики Беларусь (Положение).

Так, согласование проведения ярмарок осуществляется городскими (включая Минский городской), районными исполнительными комитетами (уполномоченный орган) по месту их проведения.

Ярмарки, организатором которых являются уполномоченные органы, проводятся по решению соответствующего исполнительного комитета без соблюдения процедуры согласования их проведения.

Установлено, что для согласования проведения ярмарки организатором не позднее 30 дней до начала ярмарки представляются в уполномоченный орган заявление о согласовании проведения ярмарки и документ, подтверждающий согласие правообладателя земельного участка, капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения или их части на проведение на (в) них ярмарки.

Положением предусмотрено, что на территории ярмарки запрещается нахождение легкового и грузового автомобильного транспорта, не предназначенного для обслуживания или организации ярмарки, за исключением специализированных ярмарок по продаже автотранспортных средств, строительных и крупногабаритных товаров, а также сельскохозяйственной продукции, рыбы.

Кроме того, постановлением внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

от 23 апреля 2012 г. № 384 «О некоторых вопросах выставочной и ярмарочной деятельности».

Постановление вступает в силу с 20 мая 2019 г.

 

Постановление от 15 февраля 2019 г. № 102

Документом утверждено Положение о порядке внутригосударственного согласования проектов технических регламентов Евразийского экономического союза (Положение).

Положением определяется порядок проведения внутригосударственного согласования направляемых Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) в Правительство Республики Беларусь проектов технических регламентов Евразийского экономического союза, проектов изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза, Таможенного союза, а также документов по перечню согласно приложению № 4 к Порядку разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 48.

Внутригосударственное согласование проекта технического регламента включает в себя следующие этапы (процедуры):

согласование проекта технического регламента;

проведение общественного обсуждения проекта технического регламента в случаях, предусмотренных Положением;

формирование и представление позиции Республики Беларусь.

Установлено, что срок внутригосударственного согласования проекта технического регламента определяется Правительством Республики Беларусь и не может превышать 60 дней со дня поступления от ЕЭК проекта технического регламента.

Правительство Республики Беларусь не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от ЕЭК проекта технического регламента обеспечивает его направление:

в ответственный орган для формирования и представления позиции Республики Беларусь;

в заинтересованные органы для согласования проекта технического регламента и представления результатов согласования в ответственный орган;

в координирующий орган.

Постановление вступило в силу 21 февраля 2019 г.

 

 

 

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 января 2019 г. № 8

 

Документом установлен перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строительство и финансирование которых в 2019 году осуществляются с использованием льготных кредитных ресурсов по г. Минску (включая объекты инженерной и транспортной инфраструктуры).

Постановление вступило в силу 17 февраля 2019 г.

 

 

 

Постановление от 6 февраля 2019 г. № 19

 

Документом утверждена Инструкция о порядке работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях (Инструкция).

Инструкция определяет порядок работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности посредством автоматизированной системы документационного обеспечения управления.

Действие Инструкции распространяется на отношения, связанные с организацией работы с электронными документами (ЭД), относящимися к системе организационно-распорядительной документации, на следующих стадиях:

подготовка и согласование проекта ЭД;

подписание, регистрация и контроль исполнения ЭД;

включение дел с ЭД в номенклатуру дел;

формирование электронных дел;

оперативное хранение ЭД;

подготовка ЭД к передаче в архив организации и уничтожению.

Также действие Инструкции распространяется в том числе на отношения, связанные с организацией работы электронных документов, не относящихся к системе организационно-распорядительной документации (плановая, отчетно-статистическая, расчетно-денежная и другие системы документации), на стадиях включения дел с ЭД в номенклатуру дел, формирования электронных дел, оперативного хранения ЭД, подготовки ЭД к передаче в архив организации и уничтожению.

Постановление вступило в силу 18 февраля 2019 г.

 

Постановление от 6 февраля 2019 г. № 20

Документом утверждены Правила работы с документами в электронном виде в архивах государственных органов, иных организаций (Правила).

Правила устанавливают порядок работы с документами в электронном виде, в том числе с электронными документами (документы в электронном виде) в архивах государственных органов, иных организаций (архивы организаций).

Действие Правил распространяется на документы в электронном виде, подлежащие хранению в архиве организации в порядке и в течение сроков, установленных законодательством.

Правилами определено, что функции архива организации по работе с документами в электронном виде закрепляются в локальных правовых актах, утверждаемых руководителем организации.

Организации, являющиеся источниками комплектования государственного архива, используют электронную цифровую подпись (ЭЦП), выработанную с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан Республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

Хранение сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи (СОК) и списков отозванных СОК обеспечивает поставщик услуг.

Предусмотрено, что в состав документов в электронном виде, хранящихся в архиве организации, входят:

документы постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, образовавшиеся в процессе деятельности структурных подразделений организации, в том числе научно-техническая документация, документы по личному составу;

архивные копии информационных ресурсов;

электронные издательские оригиналы печатной продукции.

Документом установлено, что передача документов в электронном виде в составе электронных дел в архив организации осуществляется работниками структурных подразделений, ответственными за ведение делопроизводства, и обеспечивается средствами автоматизированной системы электронного документооборота.

Также определено, что передача и прием электронных дел осуществляются по каналам электросвязи или на съемных носителях в составе информационного пакета, формат которого определяется регламентом информационного взаимодействия между системой электронного документооборота и информационной системой архива организации.

Постановление вступило в силу 18 февраля 2019 г.

 

 

 

Постановление от 31 января 2019 г. № 9

 

Документом утверждена Инструкция о порядке оформления правил организации и (или) проведения азартных игр (Инструкция).

Инструкция устанавливает требования к содержанию и оформлению правил организации и (или) проведения азартных игр (за исключением азартных игр, правила организации и (или) проведения которых определяются их программным обеспечением и (или) технической документацией) (Правила), порядок и сроки внесения в них изменений и (или) дополнений.

В частности, в Правилах указываются:

вид азартной игры;

место проведения азартной игры и (или) приема ставок в азартной игре;

цель азартной игры;

основные термины и определения, непосредственно используемые в азартной игре;

минимальное и максимальное количество участников азартной игры (для казино);

права и обязанности организатора азартной игры и участника азартной игры;

порядок проведения азартной игры;

условия приема ставок в азартной игре;

результат, при наступлении которого участнику азартной игры подлежит выплате (перечислению, переводу, передаче) выигрыш;

размер изъятия (для игр тотализатора, онлайн-игр тотализатора);

порядок рассмотрения споров.

Правила, пронумерованные, прошнурованные, с указанием на обороте последней страницы количества страниц за подписью руководителя организатора азартных игр, представляются на согласование в Министерство по налогам и сборам в двух экземплярах.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

 

Постановление от 31 января 2019 г. № 6

 

Документом внесены изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 февраля 2012 г. № 7 «Об утверждении Инструкции о порядке представления (направления), приема и обработки налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, а также иных документов в виде электронного документа и о признании утратившими силу постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 128 и от 26 марта 2010 г. № 24».

В частности, Инструкция о порядке представления (направления), приема и обработки налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, а также иных документов в виде электронного документа излагается в новой редакции.

Кроме того, постановлением внесены изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 2 «О некоторых вопросах взаимодействия электронным способом с плательщиком налогов, сборов (пошлин)».

Постановление вступило в силу 21 февраля 2019 г.

 

 

 

Постановление от 29 января 2019 г. № 13

 

Документом утверждено Положение о координационном совете университетской клиники (Положение).

Положение определяет задачи, организацию деятельности и полномочия координационного совета университетской клиники (координационный совет).

Координационный совет является координационно-консультативным органом по методологическим, методическим и организационным вопросам создания и функционирования университетской клиники.

Основной задачей координационного совета является обеспечение координации деятельности университетской клиники.

Координационный совет:

вырабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов; разрабатывает мероприятия по созданию и функционированию университетской клиники;

обращается через Министерство здравоохранения в республиканские органы государственного управления и иные организации с запросом для получения материалов, необходимых для деятельности координационного совета;

привлекает к участию в своих заседаниях представителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, научных и общественных организаций, учреждений образования и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции координационного совета;

рассматривает другие вопросы по созданию и функционированию университетской клиники.

Постановление вступает в силу с 22 февраля 2019 г.

 

 

 

Постановление от 31 января 2019 г. № 10

 

Документом утверждена Инструкция о предоставлении удаленного доступа к виртуальному игорному заведению (Инструкция).

Инструкция устанавливает порядок и условия предоставления Министерству по налогам и сборам (МНС) и его территориальным органам, обществу с ограниченной ответственностью «Мониторинговый центр по игорному бизнесу» (мониторинговый центр) удаленного доступа к виртуальному игорному заведению (удаленный доступ).

Удаленный доступ предоставляется организатором азартных игр, осуществляющим деятельность по содержанию виртуального игорного заведения (организатор азартных игр) на основании соответствующего специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, МНС и его территориальным органам, мониторинговому центру посредством глобальной компьютерной сети Интернет с использованием сертификата открытого ключа или по учетной записи и паролю с шифрованием канала связи.

Установлено, что при предоставлении удаленного доступа по учетной записи и паролю организатор азартных игр в течение одного месяца со дня получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса обеспечивает настройку своих средств защиты каналов связи и предоставляет в МНС и мониторинговый центр реквизиты для подключения.

Инструкцией определено, что для защиты каналов связи организатором азартных игр используются средства криптографической защиты информации, имеющие сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, и совместимые со средствами криптографической защиты информации, установленными в МНС.

Кроме того, удаленный доступ предоставляется на основании заявки, которая оформляется в письменной форме и направляется заказным письмом с уведомлением по последнему известному почтовому адресу организатора азартных игр, а копия заявки – на его последний известный адрес электронной почты.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.