Обзор законодательства Республики Беларусь 23.09.2019г. – 27.09.2019г.

 

Указ от 18 сентября 2019 г. № 345

 

В соответствии с документом с 1 января 2020 г. семьям при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020–2024 годах третьего или последующих детей будет предоставляться единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств (семейный капитал) в размере 22 500 рублей.

Начиная с 1 января 2021 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала подлежит ежегодной индексации нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом. Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) и размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте не позднее 31 января текущего года.

Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз. Семьи, которым семейный капитал предоставлен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», права на предоставление семейного капитала в соответствии с данным Указом не имеют.

Также утверждено Положение о предоставлении семейного капитала.

Согласно Положению право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении (усыновлении, удочерении) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г.

Решение о назначении семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом.

При этом право на обращение за назначением семейного капитала может быть реализовано в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей, а право на распоряжение средствами семейного капитала – по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

После истечения 18 лет средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования;

получение медицинской помощи;

получение услуг в сфере социального обслуживания;

формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).

Кроме того, внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей».

 

Указ от 18 сентября 2019 г. № 351

 

Согласно документу иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу пропусков на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне.

Также внесены изменения в:

Положение о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. № 448;

Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь»;

перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Указ вступил в силу 21 сентября 2019 г.

 

Указ от 18 сентября 2019 г. № 350

 

В целях дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий и поддержки организаций, осуществляющих социальную защиту детей, установлено, что денежные средства, подлежащие уплате лицом, приобретшим право на заключение договора на регистрацию доменного имени в национальной доменной зоне по результатам аукциона, кроме стоимости регистрации доменного имени, направляются таким лицом по его выбору на благотворительные счета учреждений, обеспечивающих условия для проживания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с особенностями психофизического развития, в качестве пожертвования без заключения в письменной форме соответствующего договора.

Субъекты, осуществляющие формирование и ведение централизованной базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, обеспечивают достоверность и защиту соответствующей информации. Сбор, обработка, хранение, передача, использование персональных данных физического лица осуществляются без его согласия с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.

Порядок формирования и ведения централизованной базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, предоставления информации из этой базы данных, а также субъекты, осуществляющие формирование и ведение такой базы, определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Лица, представляющие информацию для формирования базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, обязаны указывать достоверную информацию и при необходимости подтверждать ее достоверность.

Информация о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, предоставляется без согласия владельца доменного имени в электронном виде на безвозмездной основе государственным органам, судам, нотариусам для выполнения возложенных на них законодательством задач и функций посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы в порядке и на условиях, определяемых Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Также установлено, что Министерство связи и информатизации осуществляет функции заказчика и организатора работ по созданию, развитию и эксплуатации национального сегмента Республики Беларусь интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза. Положение о заказчике данных работ утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Кроме того, внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций»;

от 5 мая 2009 г. № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)»;

от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет»;

от 30 сентября 2010 г. № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь».

 

 

 

Постановление от 18 сентября 2019 г. № 628

 

Создана республиканская система мониторинга приема и исполнения претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг, состоящая из:

государственного учреждения «Республиканский информационный центр жилищно-коммунального хозяйства» – организации, осуществляющей функции мониторинга приема и исполнения претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг;

областных контакт-центров, контакт-центра г. Минска, единых диспетчерских служб районного уровня – организаций (структурных подразделений организаций), осуществляющих прием посредством короткого телефонного номера 115, регистрацию и передачу с использованием автоматизированной системы «Диспетчерская служба», а также контроль за исполнением претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг на территории соответствующей области, г. Минска, района;

исполнителей по оказанию жилищно-коммунальных услуг – юридических лиц, их филиалов, представительств, иных обособленных подразделений, расположенных вне места нахождения юридических лиц, или индивидуальных предпринимателей, оказывающих потребителям жилищно-коммунальные услуги на основе договора.

Государственное предприятие «Центр информационных технологий Мингорисполкома» определено техническим оператором автоматизированной системы «Диспетчерская служба» – единой республиканской системы учета претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

Постановление от 18 сентября 2019 г. № 629

 

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 975 «О финансировании государственных учреждений общего среднего образования».

В частности, установлено, что норматив расходов на обучение и воспитание одного обучающегося на 2020 год в учреждениях общего среднего образования, расположенных в городах, поселках городского типа, составляет 1954,8 рубля в год (ранее 1667,92 рубля в год), в сельских населенных пунктах, – 4463,87 рубля в год (ранее 3808,76 рубля в год).

 

Постановление от 18 сентября 2019 г. № 630

 

Тарифные ставки (оклады) повышаются на 20 процентов педагогическим работникам:

учреждений образования (структурных, обособленных подразделений), финансируемых из бюджета, находящихся вне сельской местности, если рабочее место этих работников расположено в сельской местности;

обособленных подразделений учреждений образования, финансируемых из бюджета, находящихся в сельской местности;

приемным родителям, родителям-воспитателям, рабочее место которых расположено в сельской местности.

Постановление вступило в силу 21 сентября 2019 г., распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2019 г., и действует до 31 декабря 2019 г.

 

Постановление от 18 сентября 2019 г. № 627

 

Документом установлены целевые параметры ускоренного социально-экономического развития отдельных административно-территориальных единиц на 2019–2020 годы (целевые параметры).

Облисполкомам поручено обеспечить создание условий и принятие мер для ускоренного социально-экономического развития отдельных административно-территориальных единиц, а также ежеквартально до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономики информацию об эффективности принимаемых мер и достижении целевых параметров.

Министерству экономики ежеквартально до 30-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, необходимо информировать Совет Министров Республики Беларусь об эффективности принимаемых в регионах мер и результатах достижения целевых параметров.

 

Постановление от 23 сентября 2019 г. № 647

 

Республиканский биологический заказник «Лебяжий» преобразован в республиканский заказник «Лебяжий» в связи с изменением режима его охраны и использования.

Также утверждено Положение о республиканском заказнике «Лебяжий» (Положение).

Согласно Положению республиканский заказник «Лебяжий» (заказник «Лебяжий») функционирует в г. Минске в целях сохранения и рационального использования ценного в научном, эстетическом и рекреационном отношении водно-болотного комплекса природно-антропогенного происхождения, в пределах которого находятся колониальные поселения и места обитания птиц, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь и (или) охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов, комплексов и объектов на территории заказника «Лебяжий» осуществляются в соответствии с планом управления республиканским заказником «Лебяжий», утвержденным Минским горисполкомом по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Национальной академией наук Беларуси.

На территории заказника «Лебяжий» действует режим охраны и использования, установленный в пункте 2 статьи 24 и пункте 2 статьи 28 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», а также запрещаются:

проведение рубок главного пользования;

заготовка дикорастущих растений и (или) их частей юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;

заготовка древесных соков;

сенокошение;

охота;

промысловое рыболовство;

любительское рыболовство (за исключением сроков и мест, определенных планом управления заказником «Лебяжий» или решением Минского горисполкома);

использование юридическими и физическими лицами водных транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания свыше 15 лошадиных сил, за исключением водных транспортных средств государственных органов и организаций, указанных в подпункте 2.13 пункта 2 статьи 24 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», Минского горисполкома и подчиненных ему организаций для осуществления управления заказником «Лебяжий», унитарного предприятия «Минское лесопарковое хозяйство».

Места осуществления любительского рыболовства, лодочные причалы, оборудованные зоны и места отдыха, экологические тропы, туристические стоянки, стоянки механических транспортных средств, размещенные в местах, определенных планом управления заказником «Лебяжий» или решением Минского горисполкома, обозначаются на местности информационными знаками.

Юридические и (или) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении режима охраны и использования заказника «Лебяжий», несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

Заказник «Лебяжий» преобразован без изъятия земельных участков у унитарного предприятия «Минское лесопарковое хозяйство», земли которого расположены в границах заказника. Управление заказником «Лебяжий» осуществляет Минский горисполком.

Постановление вступило в силу 26 сентября 2019 г.

 

Постановление от 23 сентября 2019 г. № 649

 

Утверждено Положение о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения его действия и выдачи дубликата.

Документ принят в целях выполнения Республикой Беларусь положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 года и Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2008 г. № 200 «О присоединении Республики Беларусь к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике».

Требования Положения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, осуществляющих деятельность в районе действия Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 года (Договор об Антарктике) и обратившихся в Национальную академию наук Беларуси (НАН Беларуси) за получением разрешения, внесением в него изменений и (или) дополнений, продлением срока его действия, выдачей дубликата (заявитель).

Осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике без получения разрешения запрещается.

Заявители, обратившиеся за получением разрешения либо получившие его, обязаны планировать и осуществлять деятельность в районе действия Договора об Антарктике таким образом, чтобы избегать:

отрицательных влияний на характер климата и погоды Антарктики;

значительных отрицательных влияний на качество воздуха и воды;

значительных изменений в атмосферной, наземной (включая водную), ледовой или морской средах;

вредных изменений в распределении, количестве или продуктивности видов или популяций видов фауны и флоры;

дальнейшей опасности для уже находящихся под угрозой исчезновения видов или популяций таких видов;

ухудшения или существенного риска для районов биологического, научного, исторического, эстетического значения или имеющих значение ввиду первозданности природы.

НАН Беларуси выдает разрешение и ведет реестр выданных разрешений и их дубликатов, а также разрешений, действие которых прекращено.

Постановление вступает в силу с 27 декабря 2019 г.

 

Пастанова ад 24 верасня 2019 г. № 652

З 9 снежня 2019 г. па 10 студзеня 2020 г. будзе праходзіць навагодняя дабрачынная акцыя «Нашы дзеці» з удзелам рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання, аблвыканкамаў, Мінскага гарвыканкама і іншых мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў.

Кіраўнікам рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання, мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў неабходна асабіста прыняць удзел у навагодняй дабрачыннай акцыі «Нашы дзеці», наведаць дзіцячыя інтэрнатныя ўстановы, апякунскія і прыёмныя сем’і, дзіцячыя дамы сямейнага тыпу, сем’і, якія выхоўваюць дзяцей-інвалідаў, цэнтры карэкцыйна-развіваючага навучання і рэабілітацыі, дзіцячыя бальніцы з мэтай віншавання дзяцей з Новым годам, Нараджэннем Хрыстовым, уручэння ім падарункаў, аказання дапамогі ў вырашэнні ў адпаведнасці з заканадаўствам існуючых праблем.

Грамадскім аб’яднанням і іншым арганізацыям рекамендавана далучыцца да названай акцыі.

 

 

 

Постановление от 18 сентября 2019 г. № 76

 

Установлена отпускная цена на природный газ без налога на добавленную стоимость при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м при курсе белорусского рубля по отношению к доллару США 2,1598:1 газоснабжающим организациям, входящим в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», при поставке через систему газоснабжающих организаций (перепродавцов) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, основным видом экономической деятельности которых является производство сахара, в размере 388,76 бел. рубля за 1000 куб. м при потребленном объеме природного газа до 600 млн. куб. м в 2018 году.

Постановление вступило в силу 21 сентября 2019 г., распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2019 г., и действует до 31 декабря 2019 г.

 

 

 

Постановление от 6 сентября 2019 г. № 42

 

Утверждена Инструкция по апробации нормативного финансирования домов-интернатов (отделений) для престарелых и инвалидов в 2020 году.

Согласно документу нормативное финансирование домов-интернатов (отделений) для престарелых и инвалидов (дома-интернаты) основано на применении норматива бюджетной обеспеченности расходов (норматив бюджетной обеспеченности) в домах-интернатах.

Норматив бюджетной обеспеченности предназначен для расчета объема бюджетных средств, необходимых на финансирование расходов домов-интернатов, за исключением расходов на содержание имущества домов-интернатов (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование расходов по содержанию домов-интернатов.

Норматив бюджетной обеспеченности включает:

базовый норматив бюджетной обеспеченности расходов на проживание граждан в домах-интернатах в расчете на один койко-день (базовый норматив);

корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу, учитывающие коечный фонд дома-интерната в зависимости от количества дней функционирования коек в году;

показатели деятельности (количество койко-дней за год), устанавливаемые в соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2019 г. № 590.

Постановление вступило в силу 22 сентября 2019 г.

 

 

 

Постановление от 11 сентября 2019 г. № 12

 

Документом определены минимальные нормативы планирования объемов финансирования работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также благоустройству населенных пунктов, включая придомовые территории, расположенные на землях общего пользования, которые будут использоваться в 2020 году при планировании на очередной финансовый год объемов финансирования работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, а также благоустройству населенных пунктов, включая расположенные на землях общего пользования придомовые территории, за счет бюджетных средств.

Постановление вступило в силу 22 сентября 2019 г.

 

 

 

Постановление от 20 сентября 2019 г. № 50

Документом установлены цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).

Постановление вступило в силу 25 сентября 2019 г.