Обзор законодательства Республики Беларусь 21.10.2019 г. – 25.10.2019 г.

Указ от 21 октября 2019 г. № 390

 

Утверждено Положение о порядке осуществления государственного контроля в сфере государственных секретов (Положение).

Положением определяется порядок осуществления государственного контроля в сфере государственных секретов уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов (уполномоченный орган).

Определено, что государственный контроль в сфере государственных секретов (государственный контроль) – это деятельность уполномоченного органа, направленная на обеспечение соблюдения требований законодательства о государственных секретах, повышение эффективности государственного регулирования и управления в сфере государственных секретов.

Государственный контроль осуществляется в формах:

проверок соблюдения требований законодательства о государственных секретах;

документального контроля;

принятия мер профилактического и предупредительного характера.

При осуществлении государственного контроля в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, уполномоченный орган решает следующие задачи:

получение полной и достоверной информации о состоянии защиты государственных секретов;

обобщение, анализ и прогнозирование состояния защиты государственных секретов;

оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению защиты государственных секретов и внесение предложений об их совершенствовании.

Результаты государственного контроля используются для оценки состояния национальной безопасности в информационной сфере по вопросам защиты государственных секретов, а также для подготовки предложений по формированию государственной политики и совершенствованию защиты государственных секретов.

Указ вступает в силу с 24 января 2020 г.

 

Указ от 18 октября 2019 г. № 386

 

Согласно документу установлена ежемесячная доплата к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий, имеющим ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (доплата), в двукратном размере базовой ставки, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Назначение и выплата доплаты производятся органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Доплата устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением об установлении доплаты, трудовой книжкой, национальным дипломом доктора наук или дипломом государственного образца, выданным аттестационными органами бывшего СССР либо Российской Федерации до 27 февраля 1996 г., и национальным аттестатом профессора или аттестатом профессора государственного образца, выданным аттестационными органами бывшего СССР либо Российской Федерации до 27 февраля 1996 г.

Доплата выплачивается в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий. При этом доплата не устанавливается (не выплачивается) к пенсиям лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.

Кроме того, предусматривается увеличение:

размеров стипендий студентов, магистрантов, аспирантов и докторантов, достигших особых успехов в изучении отдельных учебных дисциплин;

материального обеспечения лиц из числа профессорско-преподавательского состава.

 

 

 

Закон от 16 октября 2019 г. № 235-З

Закон от 16 октября 2019 г. № 236-З

 

Закон от 16 октября 2019 г. № 237-З

 

Закон от 17 октября 2019 г. № 238-З

 

 

 

Постановление от 4 октября 2019 г. № 83

 

Внесены изменения в постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19 февраля 2018 г. № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии в Республике Беларусь».

В частности, в Инструкции о порядке установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии в Республике Беларусь, утвержденной постановлением, определено, что эксплуатационные затраты транспортирующих организаций включают следующие элементы (статьи) затрат:

материалы;

топливо на технологические цели;

электрическая энергия на технологические цели;

вода, канализация;

амортизация основных средств и нематериальных активов;

ремонт и техническое обслуживание;

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

налог на землю;

экологический налог;

платежи по страхованию объектов;

налог на недвижимость;

управленческие расходы;

другие затраты.

Транспортирующие организации при планировании эксплуатационных затрат на очередной расчетный период регулирования учитывают следующие параметры изменения указанных элементов (статей) затрат по отношению к фактически сложившимся элементам (статьям) затрат за период с октября предыдущего периода регулирования по сентябрь текущего периода регулирования:

прогнозное изменение объектов транзитной зоны (протяженность тепловых сетей, количество центральных тепловых пунктов) – во всех статьях затрат, за исключением других затрат, управленческих расходов;

прогнозный индекс цен производителей промышленной продукции – в материалах, топливе на технологические цели, воде, канализации, ремонте и техническом обслуживании, амортизации основных средств и нематериальных активов, в налоге на недвижимость;

прогнозный среднегодовой курс белорусского рубля к доллару США – в электрической энергии на технологические цели;

прогнозный темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике – в затратах на оплату труда, отчислениях на социальные нужды;

прогнозный индекс потребительских цен – в налоге на землю, экологическом налоге, управленческих расходах, платежах по страхованию объектов и в других затратах.

Изменение элементов (статей) эксплуатационных затрат осуществляется в пределах расчетных балансовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной расчетный период регулирования.

Вместе с тем транспортирующая организация для установления тарифа на передачу тепловой энергии на расчетный период регулирования ежегодно представляет (по месту нахождения) в территориальные органы Министерства антимонопольного регулирования и торговли материалы в срок до 15 ноября текущего периода регулирования.

В случае изменения по объективным причинам отдельных элементов (статей) эксплуатационных затрат на очередной расчетный период регулирования в размерах, превышающих расчетные балансовые показатели прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной расчетный период регулирования, такие изменения до внесения в территориальные органы Министерства антимонопольного регулирования и торговли подлежат согласованию транспортирующей организацией с энергоснабжающей организацией на основании обосновывающих материалов.

Срок рассмотрения предоставленных транспортирующей организацией материалов для согласования энергоснабжающей организации составляет не более десяти календарных дней со дня предоставления. В случае несогласования предоставленных материалов, энергоснабжающая организация предоставляет мотивированный отказ.

Кроме того, приложение, определяющее основные показатели для установления тарифа на передачу тепловой энергии, изложено в новой редакции.

 

 

 

Постановление от 4 октября 2019 г. № 12

 

Внесены изменения в постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 августа 2006 г. № 26 «Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации».

В частности, в Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации, утвержденной постановлением, определено, что по требованию участника приватизации жилого помещения, отраженному в разделе V «Дополнительные сведения» заявления о государственной регистрации, в строке «Примечание» свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение могут быть отражены доли членов его семьи в праве общей собственности на жилое помещение.

Кроме того, свидетельство о государственной регистрации в виде электронного документа составляется в соответствии с законодательством об электронных документах и электронной цифровой подписи. Свидетельство о государственной регистрации в виде электронного документа печатью регистратора не заверяется.

Также определено, что дубликат свидетельства о государственной регистрации в виде электронного документа составляется в соответствии с законодательством об электронных документах и электронной цифровой подписи.

Дубликат свидетельства о государственной регистрации выдается по результатам рассмотрения заявления о его выдаче, поданного следующими лицами:

указанными в разделе I «Заявители» заявления о государственной регистрации, удостоверенной соответствующим свидетельством;

обладателями существующих на момент выдачи дубликата свидетельства о государственной регистрации права собственности, иных вещных прав на недвижимое имущество, в отношении которого в период действия соответствующего права совершены удостоверенные таким свидетельством регистрационные действия, не связанные с возникновением, переходом, прекращением вещных прав иных лиц на недвижимое имущество;

последним обладателем права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество – в отношении дубликата свидетельства о государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества и связанного с этим прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него.

Дубликат свидетельства о государственной регистрации возникновения или перехода права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество выдается в период действия соответствующего права, ограничения (обременения) права.

 

 

 

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 17 октября 2019 г. № 193

 

Внесены изменения в Инструкцию по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 (Инструкция).

В частности, определено, что положения Инструкции распространяются на ненормативные (индивидуальные) правовые акты, локальные правовые акты нормотворческих органов (должностных лиц) в части, не урегулированной Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах».

Постановление вступило в силу 23 октября 2019 г.

 

 

 

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 8 октября 2019 г. № 163

 

Внесены изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 20 ноября 2003 г. № 73 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканской олимпиады по учебным предметам».

В частности, в Инструкции о порядке проведения республиканской олимпиады по учебным предметам, утвержденной постановлением, определено, что подготовка, хранение и доставка олимпиадных заданий для третьего и заключительного этапов республиканской олимпиады по учебным предметам (республиканская олимпиада) обеспечиваются учреждением образования «Республиканский институт контроля знаний» (РИКЗ).

Вместе с тем определено, что организационные комитеты (оргкомитеты) третьего этапа республиканской олимпиады:

направляют в РИКЗ заявку для тиражирования олимпиадных заданий с указанием количества участников с рассадкой по классам и кабинетам, членов жюри по каждому учебному предмету не позднее чем за две недели до начала третьего этапа республиканской олимпиады;

обеспечивают сканирование выполненных участниками олимпиадных заданий после завершения каждого тура и передачу их в РИКЗ после завершения проведения третьего этапа республиканской олимпиады.

Оргкомитет заключительного этапа республиканской олимпиады:

направляет в РИКЗ заявку для тиражирования олимпиадных заданий с указанием количества участников с рассадкой по классам и кабинетам, членов жюри по каждому учебному предмету не позднее чем за две недели до начала заключительного этапа республиканской олимпиады;

обеспечивает передачу сканированных, выполненных участниками олимпиадных заданий в РИКЗ после завершения проведения заключительного этапа республиканской олимпиады.

Кроме того, установлено, что состав жюри ежегодно обновляется на 20 %. В состав жюри не могут входить педагогические работники, принимающие участие в подготовке учащихся (команды) к республиканской олимпиаде, а также лица, бывшие членами жюри более трех лет подряд.

Постановление вступило в силу 24 октября 2019 г.