Фицнер Федор Викторович,
директор ООО "БиоЛайт-сервис”
Предлагается, как во всех цивилизованных странах, заявки, предложения, жалобы и прочие послания подавать по электронной почте во все государственные органы управления. Для этого разместить на сайтах, печатных СМИ, формы и образцы подаваемых документов. Так как у многих граждан РБ нет персональных компьютеров, а также навыков работы с ними. Необходимо в почтовых отделениях, отделениях связи, депутатских комнатах, сельских советах и других организациях ввести платные услуги по оформлению документов.
Это позволит полностью убрать неразбериху с бумагами, исключит неправильное восприятие поданного документа и-за стиля почерка или текста подателя, а также позволит проконтролировать поступление письма и его дальнейшее продвижение.
При соответствующей программной обработке полностью автоматизировать учет и контроль поступающих сообщений по электронной почте.
Для примера:
Форма 1 – жалобы.
Форма 2 – заявки
Форма 3 – предложения
Форма 4 –просьбы и так далее.
Отслеживание сроков их исполнения не составит труда как подателю, так и получателю ( исполнителю).
В данной предлагаемой системе сработает психологический принцип умеренности, особенно при подаче пустых жалоб (потому что, как правило, их подают люди, кому не чем заниматься), а после оказания платной помощи он задумается. За фальшивки и анонимки ответит держатель электронной почты.
Все звонки к первым лицам государственных учреждений, сделать платными, после внедрения этого предложения, телефонные воры времени дадут простор для выполнения полезных задач руководителям.
В итоге в экономическом выигрыше окажутся все участники предложенного проекта.
Ссылка на сайты для изучения опыта:
Описание экономического расчета.
На примере двух матриц, мы показываем:
- в таблице 1 - денежные параметры;
- в таблице 2 - физические параметры.
Для удобства пользователя, таблицы сделаны с разметкой координат:
- по вертикали - цифрами;
- по горизонтали - буквами русского алфавита.
Рассмотрим табл.1:
Поз.1
Основным материалом для изготовления любого документа является бумага А4(297х210 мм) плотностью 80 г/м2. Цена 1 листа приведена для Российской "Снегурочки", хотя рекомендуется использовать более дорогие виды. Для среднего предприятия, взято усредненное значение, равное в день 60 страницам. В нулевой графе, для удобства расчетов, указаны: Д/ 21-ср.количество дней в месяце; Е/ 258 – дней в год(2004);
Ж/21415 – количество государственных предприятий на сегодняшний день; З/ 461000 – частных, малых и прочих предприятий на сегодня.
Поз.1 Как видно всем предприятиям приходится тратить за год немалые суммы денег.
Поз.2 В графах аналогично рассчитаны бланки строгой отчетности, которые изготавливаются на типографском оборудовании и имеют до 10 степеней защиты с соответствующей ценой.
Поз.3 Чтобы показать расходы для обработки всех вышеперечисленных документов используется оргтехника, персональные компьютеры, расходные материалы, постоянная сервисная поддержка. Эти расходы согласно мировой практики составляют до 5% при массовом, поточном производстве, 10% и более при мелкосерийном индивидуальном производстве от общих затрат на предприятии. В данном случае сумма дополнительных средств В1+В2/0,1 составила 300рублей за 1 документ.
Поз.4 Показывает данные с учетом таблицы 2. Затраты на обработку документов.
Поз.5 С учетом, что 1 м2 площади обходится любому предприятию в среднем до 10 евро= 26000 НБ РБ.
Поз.6 Природные ресурсы, в основном древесина являются экспортным сырьем, продаваемым по минимальной цене 10 евро =26000 НБ РБ. Согласно табл.2 видно, что для изготовления 1 листа бумаги требуется 0,001 м3. древесины. Цифра 840 взята из таблицы 1. координата Г/3, общего числа копий документов за один день для малого предприятия.
Позиции 5,6,7,8,9,10,11 носят обобщающий характер расчетов и наглядно показывают суммарные результаты расчетов.
Выводы: При уменьшении числа ненужных документов на 50 процентов, страна получит ощутимый экономический эффект.
Согласно таблицы 1, предприятия всех форм собственности экономят:
- на бумагах - 74 677 842 000 руб.
- на бланках строгой отчетности - 373 389 210 000р.
- на оплате персонала - 751 756 942 800р.
- на аренде и складских помещениях для хранения - 323 603 982 000р.
- на природных ресурсах - древесине - 194 162 389 200р..
По таблице2:
- cтрана высвободит за год 12 миллионов м2 площадей используемых для хранения документов;
- сохранит 7 млн. кубов древесины или 12 млн. деревьев;
- высвободит 297345000ч/год, или 144062 рабочих дней.
Ж/21415 – количество государственных предприятий на сегодняшний день; З/ 461000 – частных, малых и прочих предприятий на сегодня.
Поз.1 Как видно всем предприятиям приходится тратить за год немалые суммы денег.
Поз.2 В графах аналогично рассчитаны бланки строгой отчетности, которые изготавливаются на типографском оборудовании и имеют до 10 степеней защиты с соответствующей ценой.
Поз.3 Чтобы показать расходы для обработки всех вышеперечисленных документов используется оргтехника, персональные компьютеры, расходные материалы, постоянная сервисная поддержка. Эти расходы согласно мировой практики составляют до 5% при массовом, поточном производстве, 10% и более при мелкосерийном индивидуальном производстве от общих затрат на предприятии. В данном случае сумма дополнительных средств В1+В2/0,1 составила 300рублей за 1 документ.
Поз.4 Показывает данные с учетом таблицы 2. Затраты на обработку документов.
Поз.5 С учетом, что 1 м2 площади обходится любому предприятию в среднем до 10 евро= 26000 НБ РБ.
Поз.6 Природные ресурсы, в основном древесина являются экспортным сырьем, продаваемым по минимальной цене 10 евро =26000 НБ РБ. Согласно табл.2 видно, что для изготовления 1 листа бумаги требуется 0,001 м3. древесины. Цифра 840 взята из таблицы 1. координата Г/3, общего числа копий документов за один день для малого предприятия.
Позиции 5,6,7,8,9,10,11 носят обобщающий характер расчетов и наглядно показывают суммарные результаты расчетов.
Выводы: При уменьшении числа ненужных документов на 50 процентов, страна получит ощутимый экономический эффект.
Согласно таблицы 1, предприятия всех форм собственности экономят:
- на бумагах - 74 677 842 000 руб.
- на бланках строгой отчетности - 373 389 210 000р.
- на оплате персонала - 751 756 942 800р.
- на аренде и складских помещениях для хранения - 323 603 982 000р.
- на природных ресурсах - древесине - 194 162 389 200р..
По таблице2:
- cтрана высвободит за год 12 миллионов м2 площадей используемых для хранения документов;
- сохранит 7 млн. кубов древесины или 12 млн. деревьев;
- высвободит 297345000ч/год, или 144062 рабочих дней.
Предложения МССП и Р по уменьшению документооборота в организациях всех форм собственности, государственных малых и средних предприятиях, предпринимателей, Фермерских, свободных профессий.
Примерный перечень документов которые выдаются или представляются клиенту-покупателю, (органам)
|
№ п/п
|
Перечень применяемых и исполняемых документов, или копий
|
Количество экземпляров, А4
|
Что необходимо сделать
|
|
|
Протокол согласования цены.
|
|
Отменить.
|
|
|
Тендерные поставки.
|
2
|
Считать тендеры до суммы =10000Евро не обязательными.
|
|
|
Договор купли-продажи.
|
2-6
|
Целесообразно при оформлении товара или оказании услуги на сумму менее 10 базовых величин, передачу осуществлять простым актом сдачи-приемки, в котором указывать для зачета сумму НДС.
|
|
|
Накладные: ТН и ТТН, Счет фактура по НДС
|
2-6
|
Выдавать при закупке, услуге свыше 10 базовых величин. Упростить механизм согласования и сократить сроки получения бланков строгой отчетности субъектами хозяйствования.
|
|
|
(Копия) Калькуляция (обоснование цены)
|
2-10
|
Отменить обязательную выдачу другим субъектам хозяйствования, оставить для внутреннего пользования. В остальных случаях по согласованию сторон.
|
|
|
(Копия) Прейскурант
|
2-10
|
Отменить обязательную выдачу другим субъектам хозяйствования, оставить для внутреннего использования в целях информации для клиента и рекламы
|
|
|
Доверенность (для большинства организаций)
|
1
|
Упростить процедуру выяснения полномочий, в органах государственной власти, в пределах своего региона, разрешить вместо доверенности вынос печати.
|
|
|
(Копии) Лицензий.
|
1
|
Отменить обязательную выдачу другим субъектам хозяйствования, достаточно записи на выданных документах
|
|
|
(Копия) Грузовая таможенная декларация, СМРК, паспорт сделки, Инвойс.
|
2-4
|
Отменить обязательную выдачу другим субъектам хозяйствования внутри страны, иначе нарушается режим коммерческой тайны для первого поставщика
|
|
|
(Копия) Сертификат оригинал-зеленый (качества, происхождения)
|
1
|
Не нужен, достаточно записи на выданных документах, остальное в электронной базе и на сайте органов сертификации.
|
|
|
Дополнительный гарантийный талон.
|
2
|
Отменить, достаточно талона на стандартных мануалах выдаваемых на технику.
|
|
|
(Копия) Свидетельство о регистрации, копии уставных учредительных документов, УНН
|
1-20
|
Прекратить многоразовое представление в органы государственной власти, данные документы есть в базах данных исполкомов, министерств, ведомств и.д. Запретить предоставление нотариально заверенных копий в другие организации. Отменить предоставление свидетельства о регистрации между субъектами хозяйствования, при заключении договоров.
|
|
|
(Копия) платежного поручения с круглыми печатями банка
|
1
|
Отменить обязательное предоставление, достаточно обычного платежного поручения, необходимо улучшать и практиковать работу с электронными платежами.
|
|
|
(Регистрация) Договоров уступки, перевода долга, мены и векселей
|
2-4
|
Отменить, остальное дело бухучета, бирж ценных бумаг и банков.
|
Ежегодно с каждым изданным нормативным документом растет количество ненужных бумаг, усложняется работа по оформлению и хранению, что конечно диктуется большими сроками хранения первичных документов, установленными в 20 веке.
Одна мелкая услуга или продажа обходится предприятию в 10 рублей, а выдаваемые бумаги в 1000 рублей. Прибыль составляет миниум, а расходы на бумаги, технику, оформление - максимальные. Не выполняется основной принцип торговли и услуг «Быстро и качественно обслужить клиента», уменьшается количество заказов и объемов продаж. При большом количестве мелких продаж и работ, растет нагрузка на продавцов и бухгалтеров. При стесненных площадях, отсутствии ПК и оргтехники, малые и средние предприятия ежемесячно затариваются горами ненужных бумаг. Налоговые и контролирующие органы теряют много времени и средств, чтобы провести проверку предприятия.
Из-за огромных потерь времени и средств на проверки и контроль государством субъектов хозяйствования, процветает черный и гаражно-дворовый бизнес за наличные деньги.
А ведь еще не учтены другие документы делопроизводства, налогов и бухучета. Беспокоит всех работа за наличные деньги (кассовые аппараты, инкассация) приходится выражать сочувствие первым лицам подписывающим документы, бухгалтерам и хранителям архивов. Через 10 лет государство решит топливную проблему и сдачу сырья (макулатуры) без нефти и газа.
Необходимо максимально упростить документооборот и республика только выиграет от этого (Экономический расчет прилагается).
Первичные документы (с/ф, ТН,ТТН, акты, договора) хранить не более 3(двух) лет, согласно Гражданского Кодекса РБ, где оговаривается срок иска. Разработать и согласовать совместно с государственными органами методику извлечения и списания первичных документов после хранения 3 лет, для всех субъектов хозяйствования. Объявить амнистию по документообороту и сопутствующим санкциям контролирующих органов, предприятиям, проработавшим и исправно платившим налоги, в республике более 4 лет.
Там где бухучет ведется на ПК использовать хранение и отчетность на электронных носителях информации.
Одна мелкая услуга или продажа обходится предприятию в 10 рублей, а выдаваемые бумаги в 1000 рублей. Прибыль составляет миниум, а расходы на бумаги, технику, оформление - максимальные. Не выполняется основной принцип торговли и услуг «Быстро и качественно обслужить клиента», уменьшается количество заказов и объемов продаж. При большом количестве мелких продаж и работ, растет нагрузка на продавцов и бухгалтеров. При стесненных площадях, отсутствии ПК и оргтехники, малые и средние предприятия ежемесячно затариваются горами ненужных бумаг. Налоговые и контролирующие органы теряют много времени и средств, чтобы провести проверку предприятия.
Из-за огромных потерь времени и средств на проверки и контроль государством субъектов хозяйствования, процветает черный и гаражно-дворовый бизнес за наличные деньги.
А ведь еще не учтены другие документы делопроизводства, налогов и бухучета. Беспокоит всех работа за наличные деньги (кассовые аппараты, инкассация) приходится выражать сочувствие первым лицам подписывающим документы, бухгалтерам и хранителям архивов. Через 10 лет государство решит топливную проблему и сдачу сырья (макулатуры) без нефти и газа.
Необходимо максимально упростить документооборот и республика только выиграет от этого (Экономический расчет прилагается).
Первичные документы (с/ф, ТН,ТТН, акты, договора) хранить не более 3(двух) лет, согласно Гражданского Кодекса РБ, где оговаривается срок иска. Разработать и согласовать совместно с государственными органами методику извлечения и списания первичных документов после хранения 3 лет, для всех субъектов хозяйствования. Объявить амнистию по документообороту и сопутствующим санкциям контролирующих органов, предприятиям, проработавшим и исправно платившим налоги, в республике более 4 лет.
Там где бухучет ведется на ПК использовать хранение и отчетность на электронных носителях информации.
