Министерство экономики поддержало предложения ОО «МССПиР» (письмо № 460 от 19.11.2010) о разработке Концепции формирования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Беларусь, в том числе инновационного. В формирующуюся рабочую группу по ее разработке предложены следующие кандидатуры: Карягин В., председатель ОО «МССПиР», председатель президиума СЮЛ «РКП»; Маргелов В., первый вице-председатель ОО «МССПиР» и Бородуля В.А., начальник юридического отдела ОО «МССПиР». Предлагаем представить свои предложения по проекту Концепции по электронным адресам souz@allminsk.biz, koval@allminsk.biz. Информацию о деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства смотрите в подробностях.
Министерство экономики поддержало предложения ОО «МССПиР» (письмо № 460 от 19.11.2010) о разработке Концепции формирования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Беларусь, в том числе инновационного. В формирующуюся рабочую группу по ее разработке предложены следующие кандидатуры: Карягин В., председатель ОО «МССПиР», председатель президиума СЮЛ «РКП»; Маргелов В., первый вице-председатель ОО «МССПиР» и Бородуля В.А., начальник юридического отдела ОО «МССПиР». Предлагаем представить свои предложения по проекту Концепции по электронным адресам Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.. Информацию о деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства смотрите в подробностях.
О деятельности инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства
В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты инфраструктуры).
По состоянию на 1 октября 2010 г. в республике действуют 50 центров поддержки предпринимательства (далее – центры) и 10 инкубаторов малого предпринимательства (далее – инкубатор).
Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. “О поддержке малого и среднего предпринимательстве”, указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства” и от 23 октября 2009 г. № 518 “О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом”, а также постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2008 г. № 825 “О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь” и от 4 июня 1997 г. № 640 “Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь”.
1. Центры.
Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.
За 9 месяцев 2010 года в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 49352 человека (в 2009 году - 51041 человек).
По актуальной для предпринимателей тематике проведены 1043 курса, семинара (в 2009 году – 993), в которых приняли участие 24023 человека (в 2009 году – 20661 человек).
Основными клиентами центров являются предприниматели, работающие свыше 1 года, доля которых в общем количестве клиентов центров составляет 51,4% (25347 человек). Граждане, которые планируют или начали осуществлять предпринимательскую деятельность составляют 29,4% (14498 человек), студенты - 16,3 % (8064 человека), безработные -2,9 % (1443 человека).
Деятельность клиентов, обратившихся в центры за услугами, была связана с розничной торговлей – 14436 человек (29,3 %), осуществлением производственной деятельности – 7617 человек (15,4 %), оказанием услуг – 5608 человек (11,4 %), строительством – 5080 человек (10,3 %), оптовой торговлей – 3487 человек (7,1 %), оказанием транспортных услуг – 2065 человек (4,2 %), не имеющие отношения к предпринимательству – 11059 человек (22,3 %).
Кроме этого, центрами в регионах проводятся мероприятия, которые содействуют продвижению производимых субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг), организации деловых контактов между отечественными и зарубежными субъектами предпринимательства, а также развитию предпринимательства и активизации ремесленной деятельности в сельской местности.
Например, в Брестской области ЧУП ”Нью-Тон“ в рамках выставки-ярмарки ”Брест. Содружество. 2009“ проведены фестиваль маркетинговых решений ”Бизнес-класс“ и Форум управленцев.
В Витебской области:
ККУП “Витебский областной центр маркетинга” начиная с 2001 года ежегодно проводятся республиканская выставка-ярмарка ”Малый бизнес в фестивальном Витебске“, экономические форумы, а также в 2010 году проведено маркетинговое исследование по изучению ресурсного потенциала регионов Витебской области для выявления незанятых рыночных ниш для развития предпринимательской деятельности;
ОДО ”Витебский бизнес-центр“ проведено исследование рынка банковских услуг на тему ”Как выбрать банк для бизнеса в Витебске“, по результатам которого разработаны рекомендации по выявлению направлений предпринимательской деятельности, наиболее востребованным в районах области (организация производств, развитие сферы услуг, в том числе бытового обслуживания населения, придорожного сервиса, туристических, транспортных услуг и другое).
В Минской области:
ОДО ”Центр развития сельского предпринимательства ”Комарово“ проведена пятая выставка-ярмарка народных ремесел и промыслов ”Камарова - кола дзен“ (д. Комарово Мядельского района).
Центры действуют во всех областях республики, г.Минске. Доля центров, действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, составляет 20 % от общего количества центров (10 центров). Информация о местонахождении центров представлена в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование области | Количество центров на 1 октября 2010 г. | |
| Общее количество центров области (г. Минска) | в том числе расположенные в малых и средних городских поселениях, сельской местности | |
| Брестская | 6 | 1 |
| Витебская | 7 | - |
| Гомельская | 7 | 2 |
| Гродненская | 4 | 2 |
| Минская | 2 | 1 |
| Могилевская | 10 | 5 |
| г.Минск | 14 | - |
| Итого: | 50 | 10 |
В целом деятельность центров ориентирована на оказание субъектам предпринимательства, независимо от местонахождения, комплексной поддержки по вопросам организации и осуществлению предпринимательской деятельности.
Однако, следует отметить, что около трети центров (в основном центры г. Минска) оказывают узкоспециализированные услуги (например, ОДО ”Белпред“ - оказание юридических услуг, ОДО ”АДСГАРАНТ“ - проведение информационно-консультативных семинаров по вопросам таможенного законодательства, ЧУП ”Ваша жизнь“ – проведение семинаров и консультаций по вопросам охраны труда).
В целях оказания субъектам предпринимательства информационной, консультационной и иной поддержки, реализации в районах областей мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, облисполкомами за центрами закреплены конкретные районы области, организовано их взаимодействие с райгорисполкомами, администрациями районов.
В закрепленных районах центры оказывают помощь в организации (выбор организационно-правовой формы, содействуют подготовке учредительных документов) и осуществлении предпринимательской деятельности, организуют и проводят выездные семинары, ”прямые линии“ по актуальным для предпринимателей вопросам (ведение внешнеэкономической деятельности, налогообложение, ценообразование, бухгалтерский учет, аренда и другие).
Вместе с тем, для более успешной работы в данном направлении райгорисполкомам, администрациям районов необходимо активнее использовать потенциал центров в вопросах развития предпринимательства в регионах, привлекать их для проведения мероприятий в районах области, направленных на поддержку предпринимательства.
Для организации взаимодействия субъектов инфраструктуры по предоставлению субъектам малого предпринимательства, независимо от их территориального размещения, комплексной информационной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, информирования о деятельности субъектов инфраструктуры создан веб-сайт специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства и создание сайтов и продвижение сайта (www.svoedelo.by).
Из 50 центров, действующих в республике, 74 % являются организациями частной формы собственности, 20% – коммунальной, 6 % -республиканской. Информация о форме собственности центров в разрезе областей приведена в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование области | Форма собственности | ||
| республиканская | коммунальная | частная | |
| Брестская | - | 1 | 5 |
| Витебская | - | 4 | 3 |
| Гомельская | 1 | 2 | 5 |
| Гродненская | - | 1 | 3 |
| Минская | - | - | 2 |
| Могилевская | 1 | 2 | 7 |
| г.Минск | 1 | - | 15 |
| Итого: | 3 | 10 | 37 |
Для реализации задач, предусмотренных законодательством, действующие в республике центры имеют достаточный кадровый потенциал и помещения, необходимое компьютерное и офисное оборудование.
Количество штатных сотрудников центров на 1 декабря 2010 г. составило 323 человека. Большинство сотрудников центров имеют высшее экономическое, юридическое, а также техническое образование.
Действующие в республике центры имеют опыт работы в сфере поддержки предпринимательства. Так в республике свыше 10 лет осуществляют деятельность в качестве центра 22 % организаций, в период с 5 до 10 лет – 28 %, от 3 до 5 лет – 8 %, от 1 до 3 лет – 36 %, до 1 года – 6 % (таблица 3).
Таблица 3
| Наименование области | Период деятельности центров поддержки предпринимательства | ||||
| более 10 лет | от 5 до 10 лет | от 3 до 5 лет | от 1 до 3 лет | До 1 года | |
| Брестская | 1 | 2 | 1 | 2 | - |
| Витебская | 1 | 1 | 2 | 3 | - |
| Гомельская | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 |
| Гродненская | - | 1 | - | 3 | - |
| Минская | 1 | 1 | - | - | 1 |
| Могилевская | 3 | 3 | - | 3 | - |
| г.Минск | 4 | 5 | - | 4 | 1 |
| Итого: | 11 | 14 | 4 | 18 | 3 |
Вместе с тем, требуется проведение системной работы по повышению уровня квалификации кадров центров по вопросам управления, менеджмента, маркетинга, бизнес-планирования и др.
Общая площадь помещений, на которых размещаются центры на 1 октября 2010 г., составила 27961,76 кв.м, в том числе республиканской формы собственности – 4909,78 кв.м (11 центров), коммунальной – 22473,11 кв.м (28 центров), частной (9 центров) – 578,87 кв.м.
При этом, из 42 центров, арендующих площади государственной формы собственности, 31 центр имеет понижающий коэффициент (0,5) к ставке арендной платы, в безвозмездное пользование переданы помещения государственной формы собственности 6 центрам.
2. Базовые центры.
Основные задачи базовых центров – взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными органами, центрами, расположенными на территории области (г.Минска), в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, координация деятельности центров по оказанию субъектам малого предпринимательства услуг, связанных с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности.
Механизм реализации базовым центром основных задач:
обобщение совместно с центрами региона проблемных вопросов, возникающих в деятельности субъектов предпринимательства, направление соответствующей информации в облисполкомы, Департамент по предпринимательству, внесение предложений по их решению;
разработка совместно с центрами с учетом потребностей предпринимателей региона планов работы, анализ результатов реализации планов, выработка мер по повышению их результативности, размещение информации о планируемых в очередном месяце центрами региона мероприятиях для предпринимателей на сайте svoedelo;
подготовка совместно с центрами предложений по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры в регионе;
формирование базы данных о малых и средних предприятиях, действующих в области, закрепленных за центрами районах (контактная информация, информация о деятельности и производимой продукции, возможности участия в поставках (изготовлении) комплектующих, узлов, блоков, продукции по заказам);
информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о системе поддержки предпринимательства в республике и области, деятельности и услугах, оказываемых субъектами инфраструктуры, размещение информации о работе центров в ИМНС, отделениях ФЗСН, исполкомах, СМИ.
В настоящее время базовые центры действуют в Витебской, Гомельской и Гродненской областях. Базовые центры проводят совместно с центрами, местными органами власти мероприятия, направленные на развитие предпринимательства в регионах: семинары, выставки - ярмарки, маркетинговые исследования, координируют работу центров региона при подготовке планов работы, проведении мероприятий в закрепленных районах и др.
Например, в Витебской области базовым центром ККУП ”Витебский областной центр маркетинга“ проведены маркетинговые исследования ресурсного потенциала регионов Витебской области с целью выявления незанятых рыночных ниш для развития предпринимательской деятельности. Результаты исследований направлены всем центрам области для использования в работе с субъектами предпринимательства в закрепленных за ними районах. Организованы и проведены совместно с центрами области, облисполкомом выставки-ярмарки:”Малый бизнес в фестивальном Витебске“ и ”Мой дом“, конференции: ”Энергосберегающие технологии“, международный экономический форум ”Твой бизнес“.
В Гомельской области базовым центром ЗАО ”Гомельский бизнес-инновационный центр“ совместно с Гомельским горисполкомом, посольством Швеции в Республике Беларусь, Шведским институтом организована и проведена выставка ”Женщины – изобретательницы из Швеции“, в рамках которой состоялось заседание круглого стола ”Женщина в бизнесе и науке“. Совместно с ПРООН проведен областной семинар на тему: ”Социальная ответственность как фактор повышения конкурентоспособности предприятий“.
В Гродненской области базовый центр – Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей совместно с центрами области осуществляет подготовку планов работы центров в регионе, оказывает методическую помощь центрам в работе с предпринимателями по вопросам получения государственной финансовой поддержки для реализации инвестиционных проектов, доводит до центров информацию о принятых облисполкомом решениях по вопросам предпринимательства, совместно с инспекцией Министерства по налогам и сборам Октябрьского района г. Гродно организовано проведение круглых столов по налогообложению для начинающих предпринимателей.
3. Инкубаторы.
Инкубаторы действуют г. Минске и во всех областях республики за исключением Брестской области.
Частной формы собственности действует 7 инкубаторов, республиканской и коммунальной – 2.
| № | Наименование инкубатора | Форма собственности инкубатора | Размещается на площадях (форма собственности) |
| 1 | ООО Правовая Группа “Закон и Порядок” | частная | коммунальная |
| 2 | ЧКУП “БелТрастинфо” (г. Гомель) (функционирует с 2008 г.) | частная | собственные |
| 3 | ООО “Апсель” (г. Лида) (функционирует с 2002 г.) | частная | коммунальная |
| 4 | ОАО “Труд” (г. Гродно) (функционирует с 2006 г.) | частная | собственные |
| 5 | ЗАО “МАП ЗАО” Минский район | частная | собственные |
| 6 | ЗАО “Технологический парк Могилев” | частная | собственные |
| 7 | ЗАО Бобруйский региональный инновационный центр развития бизнеса | частная | коммунальная |
| 8 | НПРУП “НПО “Центр” (г. Минск) (функционирует с 1999 г.) | республиканская | республиканская |
| 9 | КУП “Молодежная социальная служба” | коммунальная | коммунальная |
Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства представляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.
Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе.
В приоритетном порядке в инкубаторе размещаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производство энергосберегающей, импортозамещающей продукции, внедряющие новые технологии.
| № | Наименование инкубатора | Сфера деятельности арендаторов | ||
| Производ-ство и строитель-ство | Услуги | Торговля | ||
| 1 | ООО Правовая Группа “Закон и порядок” (г.Витебск) | 34 | 28 | 32 |
| 2 | ЧКУП “БелТрастинфо” (г. Гомель) | 1 | 4 | 1 |
| 3 | ООО “Апсель” (г. Лида) | 3 | 10 | 2 |
| 4 | ОАО “Труд” (г. Гродно) | 8 | 18 | 12 |
| 5 | ЗАО “Технологический парк Могилев” (г. Могилев) | 12 | 13 | 3 |
| 6 | ЗАО “МАП ЗАО” Минский район | 23 | 29 | 18 |
| 7 | КУП “Молодежная социальная служба” (г. Минск) | 0 | 0 | 0 |
| 8 | НПРУП “НПО “Центр” (г. Минск) | 9 | 3 | 2 |
| ВСЕГО: | 90 | 105 | 70 | |
По итогам девяти месяцев 2010 года площадь помещений, представляемых инкубаторами субъектам малого предпринимательства, составила 14 551 кв.м.
На данных площадях размещено 303 арендатора – субъекта малого предпринимательства (в 2009 году – 265). Численность персонала арендаторов инкубаторов составила 2829 человек.
| Область (г. Минск) | Кол-во инкуба-торов | Площади (м.кв.) | Арендаторы инкубатора (СМП) | Числен- ность персонала инкубато-ра (чел.) | ||
| общая | сдава-емая в аренду | инкубируе-мые СМП (кол-во) | персонал инкубируе-мых СМП (чел.) | |||
| Брестская | Инкубатор отсутствует | |||||
| Витебская | 1 | 9668 | 6570 | 94 | 536 | 10 |
| Гомельская | 1 | 657 | 206 | 6 | 31 | 11 |
| Гродненская | 2 | 5092 | 2864 | 58 | 295 | 29 |
| Минская | 1 | 3180 | 1897 | 86 | 1261 | 21 |
| Могилевская | 2 | 3704 | 1166 | 25 | 282 | 36 |
| г. Минск | 2 | 3260 | 1848 | 34 | 424 | 8 |
| Всего: | 9 | 25561 | 14551 | 303 | 2829 | 115 |
Отдельные действующие в республике инкубаторы (4 из 9) имеют небольшие площади помещений для размещения субъектов малого предпринимательства (от 265 до 969 м.кв.). Такие инкубаторы в целях достижения самоокупаемости вынуждены концентрировать усилия на оказании услуг (информационных, консультационных, разработка бизнес планов и др.) помимо арендаторов инкубатора иным клиентам.
Так, по итогам 9 месяцев 2010 года объем услуг, оказанных инкубаторами арендаторам (без аренды), составил 833,9 млн. рублей, объем услуг, оказанных инкубаторами иным клиентам помимо арендаторов составил 3,8 млрд. рублей.
В настоящее время, в областях и г. Минске ведется работа по созданию (расширению действующих) субъектов инфраструктуры на неиспользуемых площадях крупных предприятий.
4. Финансовая поддержка
Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О мерах государственной поддержки малого предпринимательства”.
Выделение средств на государственную финансовую поддержку субъектам инфраструктуры производится в рамках реализации программ государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь. В 2009 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 315,6 млн. рублей, за 9 месяцев 2010 года – 318 млн. рублей.
