О проекте постановления Совета Министров
Республики Беларусь «О некоторых
вопросах обращения стеклянной тары
и признании утратившим силу
постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 6 июля 2009 г. № 896»
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» внимательно ознакомилось с проектом проект Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах обращения стеклянной тары и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2009 г. № 896». По нашему мнению данный документ противоречит политике государства, направленной на либерализацию предпринимательской деятельности и Директиве Президента Республики Беларусь №4 от 31.12.2010г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь", которая в частности гласит:
Пункт 1. Директивы: «1. Обеспечить дальнейшее развитие добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности . В этих целях:
1.1. необходимо:
осуществить переход к рыночным механизмам ценообразования, способствующим повышению качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг);
1.3. проводить открытую конкурентную и антимонопольную политику, направленную на предотвращение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, достижение эффективного функционирования товарных рынков;»
1. Сбор (заготовки) нестандартной стеклянной тары это обычная предпринимательская деятельность, где должна быть обычная конкуренция. Должно быть предусмотрено наличие в населенных пунктах не одного субъекта хозяйствования, который будет этим заниматься. В свете необходимости развития свободы конкуренции вызывает опасение формулировка пункта 1.1. «Облисполкомам и Минскому горисполкому определить перечень организаций, обеспечивающих сбор (заготовку) нестандартной стеклянной тары».
2. Данный проект (пункт 1.3 проекта постановления), несмотря на существующий принцип свободы заключения договора указанный в ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь, устанавливает обязательность заключения договоров на сдачу нестандартной стеклянной тары из-под пищевых продуктов между субъектами торговли, осуществляющими еe прием от населения, юридическими лицами, в процессе хозяйственной деятельности которых образуется нестандартная стеклотара, с организациями, указанными в подпункте 1.1 настоящего пункта.
3. В проекте отсутствует указание на возмезность сбора и поставки для дальнейшей переработки стеклотары. Обоснование также не содержит никаких указаний:
• за чей счет будет осуществляться сбор, как от населения, так и от юридических лиц;
• на платной или бесплатной основе;
• как будут рассчитываться предприятия переработчики с поставщиками.
Сбор нестандартной стеклянной тары из-под пищевых продуктов это ведь возмездная оказания услуга.
4. В проекте отсутствует указание на обязательность предприятий производителей по приему нестандартной стеклянной тары из-под пищевых продуктов, особенно с его фирменным логотипом.
5. В проекте нет никакой ответственности за неисполнение договоров возмездного оказания услуг по сбору и (или) использованию стеклотары, как предприятий осуществляющих сбор стеклотары, так и предприятий которые должны принимать эту собранную стеклотару.
Возможно, проект должен утверждать Положение, которое в таком случае должно отдельно прописывать сбор и использовании или переработку стеклянной тары (с учетом разного цвета, разных производителей).
В связи с изложенным, ОО «МССПиР» предлагает отклонить данный проект.
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР» В.Н. Карягин
