6 июня 2018г. исх.№ 105 Председателю
Государственного таможенного
Комитета Республики Беларусь,
Председателю
общественно-консультативного
(экспертного) совета при ГТК
Сенько Ю.А.
Уважаемый Юрий Алексеевич!
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» во исполнение Решения общественно-консультативного совета по развитию предпринимательства при Министерстве экономики Республики Беларусь от 25 мая 2018г. , а также в целях защиты и поддержания отечественных производителей товаров просит:
включить для рассмотрения в повестку дня ближайшего ОКС при ГТК вопрос «О подходах таможенных органов к вопросу классификации медицинских изделий».
При определении кода ТН ВЭД ЕАЭС медицинской мебели, выпускаемой отечественными производителями, иногда возникают спорные ситуации в связи с их классификацией в определенной товарной позиции (субпозиции).
Все медицинские изделия и медицинская мебель в Республике Беларусь подлежат государственной регистрации Министерства здравоохранения Республики Беларусь, которая, в свою очередь, подтверждается регистрационными удостоверениями, выданными УП ’’Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении".
В соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза производители присваивают всем зарегистрированным в Минздраве медицинским изделиям код товара 9402 - Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная. При этом, согласно статьям 94 и 96 Налогового кодекса Республики Беларусь, предусмотрено освобождение от НДС медицинских изделий при их обороте на территории Республики Беларусь по перечню, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 6 марта 2005 года № 118 и от 24 февраля 2012 года № 107.
Со второй половины 2017 г. БелТПП при выдаче производителям медицинских изделий сертификатов собственного производства требует от производителя подтверждения ГТК кода ТН ВЭД. ГТК, ссылаясь на Постановление Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 относит зарегистрированные Минздравом медицинские изделия к коду ТН ВЭД 9403 ’’Мебель прочая 44, которая не освобождается от НДС.
Классификация медицинского товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС может существенным образом повлиять на стоимость изделий и, соответственно, увеличить на 20% (НДС) расходы государственных бюджетных средств на их закупку организациями здравоохранения Республики Беларусь, а также снизить конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем и внешних рынках.
Для решения этой проблемы необходимо внесение изменений в перечень лекарственных средств, медицинских изделий, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость (утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 6 марта 2005 г. №118). Необходимо отнести к таким медицинским изделиям мебель, используемую в медицинских учреждениях при проведении процедур или лечении.
По информации УП «Белмедтехника» вся медицинская мебель подлежит государственной регистрации, производителю мебели выдается регистрационное удостоверение подтверждающее, что мебель относится к медицинским изделиям. Все зарегистрированные изделия вносятся в государственный реестр, который размещен в свободном доступе.
Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Министерством здравоохранения Республики Беларусь (иным уполномоченным органом Евразийского экономического союза) должно являться достаточным условием для классификации медицинской мебели, выпускаемой отечественными производителями, в товарной позиции 9402. Классификация медицинской мебели отечественных производителей в товарной позиции 9403 «Мебель прочая» приводит к ряду негативных последствий как для производителей, так и для организаций здравоохранения. Классификация медицинского товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС может существенным образом повлиять на стоимость изделий и, соответственно, увеличить на 20% (НДС) расходы государственных бюджетных средств на их закупку организациями здравоохранения РБ, а также снизить конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем и внешних рынках.
Для справки: постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042 «Об утверждении Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской федерации и ввоз которых на территории Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», оборудование для кабинетов и палат с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9403 в Российской Федерации освобождено от НДС, в отличие от законодательства Республики Беларусь.
Министерство финансов Республики Беларусь не возражает против включения мебели, используемой в медицинских учреждениях при проведении процедур или лечении в перечень лекарственных средств, медицинских изделий, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения НДС.
МНС полагает, что обозначенная проблема связана с классификацией товара, а не с налоговым администрированием, поэтому решаться должна на уровне регулятора - ГТК.
Министерство здравоохранения Республики Беларусь также поддерживает изменение в подходах к классификации медицинской мебели отечественных производителей имеющих регистрационное удостоверение на выпускаемую ими продукцию.
Решение вынесенной проблематики видится не во внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь, либо в Указ № 118, а в классификации товаров в соответствии с кодами ТН ВЭД на уровне регулятора.
Для более точного и квалифицированного пояснения проблемы просим пригласить на заседание ОКС при рассмотрении данного вопроса директора ООО ’’Мединдустрия Сервис" Шевченко К.В., члена нашего Союза.
Приложение:
- Копия протокола ОКС при Министерстве экономики Республики Беларусь от 25 мая 2018г.
- Копия коллективного письма производителей (7 предприятий)
- Копия письма Министерства здравоохранения
- Копия письма Министерства финансов
- Копия письма МНС
Вице-председатель ОО «МССПиР» Коваль Л.И.
