Американцы научили мир жить в долг. Пагубная привычка. Сегодня она пожирает саму Америку. Ее совокупный долг в 2013г. составит около 112% ВВП. Следом в долговую яму падают многие страны ЕС. Госдолг стран зоны евро по итогам 2013г. прогнозируется на уровне 95% ВВП. К счастью, Беларуси до этих критических показателей далеко, но скорость накопления долгов впечатляет. Если США и подавляющему большинству стран зоны евро все равно будут давать в долг, даже при пересечении ими рубежа долга 120% ВВП, то для Беларуси даже в 2 раза меньший показатель может создать очень много проблем.
Никто не мог запретить правительству красиво жить в долг
Совокупный внешний долг Беларуси за 2011г. увеличился на $5,63 млрд. и на 1.01.12 составил $34028 (62,3% ВВП). Темпы роста валового внешнего долга опережали темпы роста ВВП. С 2007 по 2011 год совокупный внешний долг в абсолютном выражении вырос в 5 раз, а как доля к ВВП – в 3,4 раза.
С начала 2007 по 1 января 2012 года государственный внешний долг увеличился с $589 млн. до $12351 млн. без учета кредитов под гарантии правительства. Т. е. к нему нужно приплюсовать, как минимум, $1млрд. По итогам 2012 года внешний госдолг будет (если мы получим очередной транш кредита от Антикризисного фонда ЕврАзЭС) в районе $12,5 – 13 млрд. Получается, что белорусские распорядители чужого (политики и чиновники) за пять последних лет увеличили долги государства в 21 (!) раз. Своеобразный перелом случился в 2007г., госдолг вырос в 3,5 раз, а потом пошло – поехало.
При расчете рублевой суммы внешнего долга Минфин исходил из того, что курс белорусского рубля к доллару в 2013 году будет Br8950/1$. Это весьма оптимистическое, можно даже сказать, утопическое предположение. Впрочем, нам не привыкать к тому, что белорусское правительство часто витает в облаках, а потом вынуждено корректировать расчеты и показатели.
Тянущий в рецессию долг
Отдавать более трех миллиардов долларов кредиторам – это серьезная плата за неумение самостоятельно настроить экономику (допуск сро). Сумма, которую в 2013 году придется отдавать, составляет 22,6% расходов республиканского бюджета. Только проценты по займам и кредитам составляют 5,9% расходов бюджета. Это не те суммы, которые могут привести в стопор государственные финансы. Тем не менее, когда нужно отдать около 4,4% ВВП за пользование кредитами, всегда встает вопрос, зачем брали и выполнили ли то, на что были израсходованы деньги.
При получении разных кредитов правительство брало на себя определенные обязательства. Например, у МВФ мы брали деньги в долг под поддержку платежного баланса и проведение экономических реформ. Реформы не только не начинались, но многие робкие шаги в стороны рынка были даже свернуты. Вместо институциональных преобразований мы получили расширение практики национализации. В 2013 году мы Фонду должны заплатить $1,93 млрд., из которых $94,6 млн. – проценты. Эти деньги были пущены на проедание, помогли властям в политически важный 2010 год повысит зарплату, чтобы в 2011 году наткнуться на инфляционно-девальвационную спираль.
Мы могли бы удвоить зарплаты учителям и воспитателям детских садиков
Таким образом, в 2013 году Беларусь должна заплатить внешним кредиторам $3,07 млрд. Правительство считает, что эта сумма будет эквивалентна Br27,5 трлн. При существующих девальвационных рисках нагрузка на бюджет по обслуживанию внешнего долга может существенно увеличится. Если курс будет не Br8950/$1, а $12000/$1, тогда в бюджете нужно будет изыскать дополнительные почти Br9,5 трлн. Опять будет изымать деньги у людей через инфляцию? Снова будет брать кредиты на внешних рынках?
Беларуси на 2013 год, тыс. долларов США
| № | Наименование кредита | Всего в 2013г. | Погашение основного долга | Погашение процентов |
| 1. | Кредит МБРР (Всемирного банка) | 20’066,0 | 8’408,0 | 11’658,0 |
| 2. | Кредиты США | 4’903,0 | 3’643,0 | 1’260,0 |
| 3. | Кредиты Германии | 254,0 | 235,0 | 19,0 |
| 4. | Кредиты России | 319’184,0 | 150’000,0 | 169’184,0 |
| 5. | Кредиты Китая | 367’315,0 | 168’402,0 | 198’913,0 |
| 6. | Кредиты МВФ | 1’930’778,0 | 1’836’140,0 | 94’638,0 |
| 7. | Кредит Венесуэлы | 122’739,0 | 99’460,0 | 22’596,0 |
| 8. | Кредит Антикризисного фонда ЕврАзЭС | 128’739,0 | 0,0 | 128’739,0 |
| 9. | Кредит ЕБРР | 247,0 | 0,0 | 247,0 |
| 10. | Кредит Северного инвестиционного банка | 217,0 | 0,0 | 217,0 |
| 11. | Облигации, выпущенные на внешних рынках | 159’100,0 | 0,0 | 159’100,0 |
|
| Итого по внешним государственным займам | 3’052’859,0 | 2’266’288,0 | 786’571,0 |
|
| Платежи правительства Беларуси в качестве гаранта по погашению и обслуживанию внешних займов | 20’385,0 | 10’193,0 | 10’192,0 |
|
| Всего в тыс. $: | 3’073’244,0 | 2’276’481,0 | 796’763,0 |
|
| Всего в млрд. Br: | 27’505,53 | 20’374,5 | 7’131,0 |
Источник: Материалы к проекту бюджета Республики Беларусь на 2-13 год, октябрь 2012
Перечень
Внешних государственных займов, обслуживание и погашение которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета.
| № | Кредитор | Назначение кредита |
| 1. | Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк) | · Повышение энергоэффективности, · Модернизация инфраструктуры в социальной сфере, · Реабилитация районов, пострадавших от АЭС, · Развитие систем водоснабжения и водоотведения, · Поддержка реформ в сфере экономической и социальной политики, · Проект по обращению с твердыми отходами, · Модернизация автомобильной дороги. |
| 2. | США | · Закупка зернопродуктов. |
| 3. | Германия | · Строительство здания учебно-лабораторного комплекса факультета международных отношений БГУ. |
| 4. | Россия | · Обеспечение сбалансированности расчетов во взаимной торговле Беларуси и России, · Строительство АЭС в Беларуси |
| 5. | Внешэкономбанк России и ЗАО «Росэксимбанк» | · Строительство АЭС в Беларуси.. |
| 6. | Китай | · Создание инфраструктуры государственного оператора сотовой подвижной связи GSM 900/1800. · Строительство линий по производству цемента, · Строительство завода по производству кальцинированной соды мощностью 300 тысяч тонн в год в Мозырьском районе Гомельской области. · Электрификация участков железной дороги Гомель – Жлобин – Осиповичи и Жлобин – Калинковичи. · Реконструкция автомобильной дороги М-5/Е 271 Минск – Гомель на участке «Жлобин – Гомель». · Строительство второй взлетно-посадочной полосы и реконструкция аэровокзального комплекса со строительством нового терминала. · Создание интеллектуальной транспортной системы безопасности г. Минска. · Реконструкция Минской ТЭЦ-2». · Корректировка проекта первой очереди строительства Минской ТЭЦ-5. · Строительство ПГУ-400 МВт на Березовской ГРЭС. · Строительство ПГУ-400 МВт на Лукомльской ГРЭС. · Строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе Светлогорского целлюлозно-картонного комбината мощностью 400 тысяч тонн в год «под ключ». · Техническое переоснащение филиала Добрушской бумажной фабрики с организацией производства мелованных и немелованных видов картона. · Создание национальной системы спутниковой связи. |
| 7. | Международный валютный фонд (МВФ) | · Поддержка платежного баланса и экономических реформ. |
| 8. | Боливарская Республика Венесуэла | · Покрытие стратегических долговых обязательств и улучшение показателей платежного баланса. |
| 9. | Антикризисный фонд ЕврАзЭС | · Пополнение международных резервов и финансирование дефицита платежного баланса. |
| 10. | Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) | · «Беларусь – экологический инфраструктурный проект – первый этап». |
| 11. | Северный инвестиционный банк. | · «Беларусь – экологический инфраструктурный проект – первый этап». |
| 12. | Размещение государственных облигаций на внешних финансовых рынках. | · Финансирование дефицита республиканского бюджета. |
| 13. | ФРГ, Италия, Азербайджан, Индия, ЕБРР, Евразийский банк развития и другие кредиты, полученные под гарантии правительства. | · Погашение просроченной задолженности организаций в соответствии с гарантиями правительства Беларуси. |
Источник: Материалы к проекту бюджета Республики Беларусь на 2-13 год, октябрь 2012
