Эксперты Союза направили письмо в адрес Министерства экономики и Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в котором изложили точку зрения о проекте постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке расчета расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на коммунальные и другие услуги».
По мнению экспертов Союза, данный проект противоречит духу Директивы Президента Республики Беларусь № 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь". Принятие данного проекта приведет к неоправданному увеличению затрат субъектов хозяйствования, которые в дальнейшем выразятся в росте стоимости работ (услуг) этих субъектов.
5 июня 2013 года исх. №197 Министерство экономики
Республики Беларусь
Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь
О проекте постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке расчета расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на коммунальные и другие услуги»
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», руководствуясь пунктом 9.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с проектом постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке расчета расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на коммунальные и другие услуги» и считает необходимым высказать следующие замечания:
1. В п.2 – термины сказано:
«договор аренды - договор, составленный в письменной форме, согласно которому одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
содержание здания, сооружения - организационно-технические мероприятия по контролю и ограничению в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации нагрузок и других воздействий на элементы здания, по обеспечению установленных санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей к зданию территории;
техническое обслуживание здания, сооружения - организационно-технические мероприятия по поддержанию исправного и работоспособного состояния строительных конструкций путем устранения их незначительных неисправностей, обеспечению установленных параметров и режимов работы, наладке и регулированию инженерных систем, осуществлению работ по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам года;
текущий ремонт недвижимого имущества - ремонт, который производится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания, сооружения, объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию), и основной целью которого является восстановление работоспособности, конструктивных элементов и систем инженерного оборудования;»
Из смысла данных терминов следует, что есть 2 субъекта, один сдает помещение и получает за это деньги, а другой – снимает (арендует) это помещение и платит за это деньги.
2. В п. 5 сказано: «Оплата арендатором (ссудополучателем) расходов за работы по эксплуатации, текущему ремонту сдаваемого в аренду недвижимого имущества, коммунальным и другим услугам, производимым для организации-арендодателя (ссудодателя) производится путем оплаты арендодателю (ссудодателю) определенной части этих расходов исходя из фактической оплаты организацией-арендодателем»
Поддерживать, содержать здания (помещения) в надлежащем состоянии должен и обязан его собственник (владелец), на это он и тратит часть полученных денег - арендной платы (какую это его дело). От того, в каком состоянии помещения, зависит коэффициент их привлекательности и, следовательно, цена аренды.
По нашему мнению Арендатор должен платить только арендную плату и коммунальные платежи.
3. В п. 5.6. сказано: «расходов, связанных с охраной, обслуживанием систем охранно-пожарной сигнализации, - пропорционально арендуемой площади, находящейся в пользовании арендатора (ссудополучателя).
Вопросы об оплате Арендатором охранной и пожарной сигнализации принадлежащей Арендодателю должны указываться отдельно в договоре аренды и только! при наличии желания Арендатора и заключении Договора о полной материальной ответственности Арендодателя за имущество Арендатора, поскольку это право Арендатора - подключаться к охране или просто поставить хороший замок, ведь это его расходы, а зачем платить за охрану если не гарантируется сохранность имущества и возмещение ущерба.
Платить же за своего Арендодателя (иного субъекта хозяйствования) нельзя, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 546 ГК не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями.
4. В п. 9 говорится об оплате за проведение текущего ремонта, как самого здания, так и прилегающей территории и всех коммуникаций.
Этот пункт противоречит: пункту 2 ст. 594 ГК, пункту 6.8. Указа Президента Республики Беларусь №294 от 4.07.2012г., ст.22 Закона «Об аренде», где говориться о праве Арендатора на возмещение его расходов (затрат) на улучшение арендуемого имущества, и ст. 974 ГК о неосновательном обогащении и конечно же указанному выше пункту 4 ст. 546 ГК. Как указано выше, содержать здания (помещения) в надлежащем состоянии, в том числе и ремонтировать их, производить улучшение их состояния, должен и обязан его собственник (владелец), на это он и тратит часть полученных за аренду денег. Ведь от того, в каком состоянии будут сдаваемые в аренду помещения, зависит коэффициент их привлекательности и, следовательно, цена аренды.
5. В п. 12 и 12.1. сказано:
«12. При формировании фактической себестоимости по эксплуатации объекта в себестоимость включаются следующие затраты организации-арендодателя (ссудодателя):
12.1. затраты по оплате труда обслуживающего персонала зданий, сооружений (комендантов, вахтеров, сторожей, лифтеров, дворников, уборщиков, сантехников, электриков, столяров, плотников, слесарей и т.п.), относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с действующим законодательством, а также начисления на фонд оплаты труда указанных работников;»
С этим нельзя согласиться потому, что фактически получается, что Арендатор нанимает к себе на работу пусть и на 0,1 ставки работников Арендодателя, ведь он – Арендатор должен платить им зарплату и начисления на нее. Следовательно, получается, что Арендатор должен раздувать свое штатное расписание, но ведь в Аренду берут только! ИМУЩЕСТВО. Вряд ли какой квартирант будет оплачивать домработницу своей квартирной хозяйки.
Те же аргументы и по пунктам 12.2.; 12.3; 12.4 данного проекта.
ОО «МССПиР» полагает, что данный проект полностью противоречит духу Директивы Президента Республики Беларусь № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" и политике государства, направленной на либерализацию в сфере предпринимательства. Принятие данного проекта приведет к абсолютно неоправданному увеличению затрат субъектов хозяйствования, которые в дальнейшем выразятся в росте стоимости работ (услуг) этих субъектов, т.е. инфляции, в конечном счете за все будет платить потребитель.
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР» В.Н. Карягин
Бородуля 298-24-49
