О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь
О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь
В целях определения правового статуса холдинга, порядка его создания и условий функционирования:
1. Установить, что холдинг – это объединение коммерческих организаций (участников холдинга), в котором:
1.1. одна из коммерческих организаций является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями – участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании:
владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;
управления деятельностью дочерних компаний холдинга – унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управляющая компания холдинга приобрела статус учредителя по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами;
1.2. физическое лицо – собственник простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) коммерческих организаций в размерах, определенных в абзаце втором подпункта 1.1 настоящего пункта (далее – собственник), осуществляет управление (участвует в управлении) этими коммерческими организациями без образования управляющей компании холдинга. В этом случае все участники холдинга считаются его дочерними компаниями. На такие холдинги распространяются положения настоящего Указа, за исключением положений пунктов 11 и 13 настоящего Указа.
2. Холдинг не является юридическим лицом. Его участниками могут быть хозяйственные общества и (или) унитарные предприятия.
Юридические лица, зарегистрированные в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют международные соглашения, предусматривающие обмен информацией по налоговым вопросам, не могут являться участниками холдинга.
3. Холдинг создается по решению управляющей компании холдинга или собственника. Холдинг считается созданным и приобретает статус холдинга с даты его регистрации, осуществляемой Министерством экономики, которое ведет Государственный реестр холдингов.
Запрещается создание и деятельность на территории Республики Беларусь холдингов, имеющих целью или результатом монополизацию производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также если создание и деятельность холдингов противоречат актам законодательства, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и свободы граждан.
4. До подачи документов для регистрации холдинга управляющей компанией холдинга (собственником или уполномоченным им лицом) должно быть получено согласие антимонопольного органа на его создание в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 569).
5. Для регистрации холдинга управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) представляет в Министерство экономики:
заявление о регистрации холдинга;
решение о создании холдинга, принятое управляющей компанией холдинга в порядке, определенном ее уставом, или собственником;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию коммерческих организаций – участников холдинга, заверенные их руководителями, а для участников холдинга – нерезидентов Республики Беларусь – легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения, датированную не позднее одного года до дня подачи заявления о регистрации холдинга, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется), подтверждающее государственную регистрацию этой иностранной организации.
Заявление о регистрации холдинга составляется по форме, установленной Министерством экономики. В нем указываются перечень дочерних компаний холдинга, основания, подтверждающие правомочность вхождения коммерческих организаций в состав участников холдинга в качестве его дочерних компаний, а также иные сведения, предусмотренные формой такого заявления, установленной Министерством экономики.
При подаче такого заявления граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица.
Данное заявление подписывается руководителем управляющей компании холдинга (собственником или уполномоченным им лицом) или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом управляющей компании холдинга или доверенностью действовать от ее имени.
При принятии документов, представленных для регистрации холдинга, рассматриваются их состав и содержание заявления о регистрации холдинга, при необходимости лицам, представляющим такие документы, разъясняются правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
Регистрация холдинга осуществляется Министерством экономики в день подачи документов путем проставления штампа на заявлении о регистрации холдинга и внесения сведений о холдинге в Государственный реестр холдингов.
Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем регистрации холдинга, Министерство экономики выдает свидетельство о регистрации холдинга с перечнем участников холдинга по форме, установленной данным Министерством.
Свидетельство о регистрации холдинга с перечнем участников холдинга выдается на неопределенный срок, если в заявлении о регистрации холдинга не будет указан иной срок, предусмотренный решением о его создании.
Холдинг считается зарегистрированным со дня проставления штампа на заявлении о его регистрации и внесения сведений о холдинге в Государственный реестр холдингов.
За регистрацию холдинга государственная пошлина не взимается.
6. Управляющая компания холдинга обязана в течение месяца со дня его регистрации внести изменения и (или) дополнения в устав, включив в свое наименование слова «управляющая компания холдинга», и обратиться за государственной регистрацией таких изменений и (или) дополнений.
Использование слов «управляющая компания холдинга» и «холдинг» в наименовании иного юридического лица не допускается.
7. Включение коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании (исключение дочерней компании холдинга из состава его участников) осуществляется на основании решения управляющей компании холдинга, принятого в порядке, определенном ее уставом, или собственника, за исключением случаев, предусмотренных в части пятой настоящего пункта, и при получении согласия антимонопольного органа в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».
В случае принятия решения о включении коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании и получения согласия антимонопольного органа (принятия решения об исключении дочерней компании холдинга из состава его участников) управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) обязана обратиться в Министерство экономики с заявлением о внесении изменений в перечень участников холдинга. К заявлению должны прилагаться:
решение о включении коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании (об исключении дочерней компании холдинга из состава его участников);
перечень участников холдинга.
К заявлению о включении коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании дополнительно прилагаются копия документа, подтверждающего государственную регистрацию подлежащей включению в состав участников холдинга коммерческой организации, заверенная ее руководителем, а для нерезидентов Республики Беларусь – легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения, датированная не позднее одного года до дня подачи заявления о регистрации холдинга, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется), подтверждающее государственную регистрацию этой иностранной организации.
В заявлении о включении коммерческой организации в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании должно быть указано основание правомочности такого включения.
При уменьшении количества принадлежащих управляющей компании холдинга (собственнику) акций (доли в уставном фонде) дочерней компании холдинга – хозяйственного общества, в результате которого такая компания перестает отвечать требованиям, определенным в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, и (или) прекращении деятельности дочерней компании холдинга – унитарного предприятия по основаниям, предусмотренным законодательными актами, управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) должна не позднее пяти рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств обратиться в Министерство экономики с заявлением об изменении перечня участников холдинга. Принятие решения управляющей компании холдинга или собственника об исключении дочерней компании холдинга из состава его участников по приведенному в настоящей части основанию не требуется.
Министерство экономики не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подачи документов, перечисленных в части второй, третьей и пятой настоящего пункта, вносит изменения в перечень участников холдинга посредством оформления нового перечня и выдает этот перечень управляющей компании холдинга (собственнику или уполномоченному им лицу).
Хозяйственное общество (унитарное предприятие) считается включенным в состав участников созданного холдинга в качестве его дочерней компании (дочерняя компания холдинга считается исключенной из состава его участников) с даты оформления Министерством экономики нового перечня участников холдинга, которая указывается в этом перечне.
8. Управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для регистрации холдинга (изменений, вносимых в перечень участников холдинга).
При обнаружении заведомо ложных сведений*, представленных в Министерство экономики для регистрации холдинга (изменений, вносимых в перечень участников холдинга), создание холдинга (изменения, внесенные в перечень участников холдинга) признается незаконным (признаются незаконными) по решению суда.
______________________________
*Для целей настоящего Указа под заведомо ложными сведениями понимаются не соответствующие действительности сведения (информация), подложные документы о фактах, имеющих существенное значение для регистрации холдинга. К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр и иные подобные ошибки.
В случае, если участникам холдинга, создание которого признано незаконным, были предоставлены льготы (преференции) в связи с созданием и (или) деятельностью холдинга, такие участники несут ответственность в соответствии с законодательством.
9. Дочерняя компания холдинга не может владеть акциями (долями в уставном фонде) управляющей компании холдинга, выступать залогодержателем ее акций, а также осуществлять доверительное управление ими.
10. Участники холдинга имеют право любым не противоречащим законодательству способом сообщать о своей принадлежности к холдингу, в том числе путем использования в реквизитах документов или рекламных материалах единой графической и текстовой символики, а также коллективного знака.
11. Деятельность управляющей компании холдинга по управлению ее дочерними компаниями признается предпринимательской деятельностью.
12. Управляющая компания холдинга:
выступает от имени участников холдинга в отношениях, связанных с созданием и деятельностью холдинга;
проводит согласованную финансовую, инвестиционную и производственную политику холдинга;
разрабатывает планы перспективного развития холдинга.
На собственника возлагаются обязанности, предусмотренные в абзацах третьем и четвертом части первой настоящего пункта.
Иные полномочия управляющей компании холдинга (собственника) определяются уставами его участников и законодательством.
13. Управляющая компания ведет консолидированный учет и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности холдинга.
Дочерние компании обязаны предоставлять управляющей компании холдинга бухгалтерскую отчетность не реже одного раза в год, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, а также иную отчетность в других случаях, предусмотренных уставами дочерних компаний.
Управляющая компания холдинга обязана обеспечивать конфиденциальность полученной от дочерних компаний холдинга информации. Обязанность соблюдения управляющей компанией холдинга конфиденциальности остается в силе и после исключения дочерней компании холдинга из состава участников холдинга. Соответствующие положения должны быть закреплены в уставе управляющей компании холдинга.
14. Руководитель частной коммерческой организации – участника холдинга с согласия собственника имущества этой организации (общего собрания участников либо, если это предусмотрено уставом, совета директоров (наблюдательного совета) может выполнять работу на основании трудового договора (контракта) в других частных коммерческих организациях, являющихся участниками этого холдинга.
15. Хозяйственное общество – участник холдинга по решению общего собрания участников этого хозяйственного общества вправе передать полномочия по принятию решений о совершении крупных сделок* между участниками холдинга и утверждению стоимости имущества, являющегося предметом такой сделки, исполнительному органу этого хозяйственного общества, если иной порядок совершения таких сделок не установлен Президентом Республики Беларусь.
Указанное решение принимается общим собранием участников хозяйственного общества большинством не менее трех четвертей голосов от общего количества голосов участников хозяйственного общества, принявших участие в голосовании.
______________________________
*Для целей настоящего Указа под крупной сделкой понимаются сделки, определенные в части первой статьи 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2006 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197).
16. Порядок создания и деятельности холдингов с участием банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций определяется иными законодательными актами.
17. Внести в подпункт 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 34, ст. 820; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 51, 1/456) следующие изменения:
абзацы второй и третий исключить;
абзацы четвертый–девятый считать соответственно абзацами вторым–седьмым.
18. Юридические лица, созданные до вступления в силу настоящего Указа, содержащие в своем наименовании слова «холдинг» или «холдинговая компания» и отвечающие установленным в настоящем Указе требованиям, не позднее одного месяца со дня вступления его в силу могут обратиться в Министерство экономики за регистрацией холдинга. В случае необращения за такой регистрацией они обязаны в установленный настоящей частью срок принять меры по изменению своего наименования.
Юридические лица, содержащие в своем наименовании слова «холдинг» или «холдинговая компания», но не отвечающие установленным в настоящем Указе требованиям, не позднее одного месяца со дня вступления его в силу обязаны принять меры по изменению своего наименования.
19. Совету Министров Республики Беларусь до 31 декабря 2009 г. принять меры по реализации настоящего Указа.
20. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 19 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
