О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667,
от 18.11.2008 N 626, от 07.05.2009 N 238,
от 11.12.2009 N 622)
В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества:
1. Установить, что:
1.1. неиспользуемое государственное имущество <*>, находящееся в республиканской собственности, за исключением расположенного в городах Минске, Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно и Могилеве (далее - неиспользуемое государственное имущество, находящееся в республиканской собственности), перечень которого утверждается Правительством Республики Беларусь, вовлекается в хозяйственный оборот в соответствии с настоящим Указом путем:
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 07.05.2009 N 238, от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
продажи на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
передачи в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;
безвозмездной передачи в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;
иного использования в соответствии с законодательными актами;
--------------------------------
<*> Для целей настоящего Указа под неиспользуемым государственным имуществом понимается имущество, закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо переданное в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственных юридических лиц, республиканских государственно-общественных объединений: капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не используемые в хозяйственном обороте более двух лет, а также незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений) с превышением нормативного срока строительства более чем на два года, которое не востребовано республиканскими и коммунальными юридическими лицами.
(сноска в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2009 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1-1. продажа неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, в виде капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, незавершенных незаконсервированных капитальных строений на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, осуществляется без продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этого имущества. Земельный участок для обслуживания указанного имущества предоставляется покупателю на праве аренды без проведения аукциона и взимания платы за право заключения договора аренды;
(пп. 1.1-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
1.2. при продаже неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством, обязательными условиями такого аукциона являются:
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667, от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществление покупателем предпринимательской деятельности на данном объекте, создание им дополнительных рабочих мест;
запрещение покупателю продажи, иного отчуждения объектов до выполнения им условий договора купли-продажи;
1.3. передача неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц осуществляется под конкретные инвестиционные проекты на срок их реализации и в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования. Условия передачи устанавливаются комиссией по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, создаваемой в соответствии с Положением о порядке отчуждения и передачи в безвозмездное пользование неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, утвержденным настоящим Указом;
1.4. безвозмездная передача в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, осуществляется по истечении срока безвозмездного пользования при выполнении ими условий в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего пункта;
1.5. обороты по безвозмездной передаче неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собственности, в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц не подлежат налогообложению налогами, сборами, взимаемыми в республиканский бюджет.
2. Неиспользуемое государственное имущество, находящееся в республиканской собственности, включенное в утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь перечень и не вовлеченное в хозяйственный оборот в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа в течение трех лет со дня утверждения данного перечня, подлежит списанию в порядке, установленном настоящим Указом.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решения о распоряжении, за исключением списания в соответствии с настоящим Указом, неиспользуемым государственным имуществом, находящимся в республиканской собственности, принимаются в порядке, установленном законодательными актами о распоряжении государственным имуществом.
3-1. Решение о продаже неиспользуемого государственного имущества на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством, может быть принято без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав на данное имущество. Отчуждение такого имущества производится на основании договора купли-продажи, соответствующего решения о его продаже, документов, отражающих состав этого имущества (инвентарная карточка учета объекта основных средств, заверенная руководителем соответствующего государственного органа или организации, акт инвентаризации), а также акта его приемки-передачи.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственная регистрация создания указанного имущества и возникновения прав, ограничений (обременений) прав на это имущество осуществляется в установленном порядке после его приобретения по заявлению покупателя на основании документов, перечисленных в части первой настоящего пункта.
В случае реконструкции, модернизации имущества, приобретенного в соответствии с частью первой настоящего пункта, государственная регистрация создания такого имущества и прав на него осуществляется после его реконструкции, модернизации при условии, что покупатель приступил к реконструкции, модернизации в течение шести месяцев со дня приобретения соответствующего имущества.
Государственный комитет по имуществу в отношении имущества, указанного в настоящем пункте, обеспечивает проведение технической инвентаризации, составление технических паспортов либо ведомостей технических характеристик при обращении покупателя за государственной регистрацией.
(п. 3-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 07.05.2009 N 238)
4. Положения настоящего Указа не распространяются на отчуждение:
имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
имущества ликвидируемого республиканского юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
государственного имущества в процессе приватизации, по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.11.2008 N 626)
(см. текст в предыдущей редакции)
имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Местным исполнительным и распорядительным органам в установленном законодательными актами порядке принимать решения о предоставлении земельных участков приобретателям неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности.
6. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке отчуждения и передачи в безвозмездное пользование неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности;
Положение о порядке списания неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности.
7. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
принять меры по повышению персональной ответственности руководителей государственных организаций за ненадлежащее использование государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, в том числе за непринятие мер по вовлечению его в хозяйственный оборот, путем внесения изменений и дополнений в порядок и условия заключения контрактов с указанными руководителями;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации настоящего Указа.
8. Местным Советам депутатов в трехмесячный срок определить порядок вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности, в соответствии с настоящим Указом, в том числе по освобождению от налогообложения налогами, сборами, взимаемыми в местные бюджеты, оборотов по безвозмездной передаче неиспользуемого государственного имущества.
9. Облисполкомам создать комиссии по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности, включив в их состав представителей хозяйственных судов областей, комитетов государственного контроля областей, прокуратур областей.
Контроль за деятельностью этих комиссий возложить на председателей облисполкомов.
10. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь
А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
27.02.2007 N 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЧУЖДЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667,
от 07.05.2009 N 238, от 11.12.2009 N 622)
1. Настоящим Положением определяется порядок отчуждения и передачи в безвозмездное пользование неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности (далее - неиспользуемое имущество).
2. Данные о неиспользуемом имуществе, а также предложения о его вовлечении в хозяйственный оборот в соответствии с настоящим Положением представляются юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится неиспользуемое имущество, в государственные органы, иные государственные организации, в подчинении (составе) которых находится это юридическое лицо.
3. Государственный комитет по имуществу на основании предложений, представляемых государственными органами, иными государственными организациями, формирует перечень неиспользуемого имущества, находящегося в республиканской собственности, подлежащего вовлечению в хозяйственный оборот (далее - перечень). Предложения по внесению изменений и дополнений в перечень представляются в Государственный комитет по имуществу ежегодно до 1 февраля и до 1 августа государственными органами, иными государственными организациями.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
В целях определения невостребованности республиканских и коммунальных юридических лиц в неиспользуемом имуществе Государственный комитет по имуществу согласовывает перечень (предложения по внесению изменений и дополнений в него) с областными, Минским городским исполнительными комитетами, иными заинтересованными государственными органами и организациями.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
Областные исполнительные комитеты обеспечивают согласование перечня (предложений по внесению изменений и дополнений в него) с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственный комитет по имуществу в установленном порядке вносит согласованный перечень в Совет Министров Республики Беларусь для утверждения. Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о внесении изменений и дополнений в перечень в установленном порядке вносится в Совет Министров Республики Беларусь Государственным комитетом по имуществу ежегодно до 1 апреля и до 1 октября.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Решения о продаже неиспользуемого имущества на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством (далее - аукцион), о передаче его в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц, а также о безвозмездной передаче в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц принимаются должностными лицами, государственными органами и иными государственными организациями, уполномоченными согласно законодательным актам на принятие решения об отчуждении соответствующего имущества, на основании заключений комиссий по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности (далее - комиссии).
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667, от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Комиссия создается государственным органом, иной государственной организацией, в подчинении (в составе) которых находится юридическое лицо, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится неиспользуемое имущество.
В состав комиссии должны быть включены представители хозяйственного суда, Комитета государственного контроля, прокурорские работники.
Председателем комиссии назначается заместитель руководителя государственного органа, иной государственной организации.
Заключения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.
6. Основными функциями комиссии являются:
6.1. подготовка заключений о возможности продажи неиспользуемого имущества на аукционе, передачи его в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц, безвозмездной передачи в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667, от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.2. определение условий передачи неиспользуемого имущества в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;
6.3. подготовка проектов договоров с определением условий купли-продажи неиспользуемого имущества, а также проектов договоров безвозмездного пользования.
7. Аукцион является открытым. К участию в аукционе допускаются негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие документы на участие в нем в соответствии с законодательством и внесшие задаток в сумме, равной одной базовой величине, определенной законодательством. Порядок организации и проведения аукциона устанавливается Советом Министров Республики Беларусь с учетом требований, предусмотренных законодательными актами.
(п. 7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Начальная цена выставляемого на аукцион неиспользуемого имущества устанавливается в размере одной базовой величины, определенной законодательством.
(п. 8 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 11.12.2009 N 622)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При передаче неиспользуемого имущества индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим лицам в безвозмездное пользование под конкретный инвестиционный проект данными лицами представляется инвестиционный проект, прошедший экспертизу бизнес-планов инвестиционных проектов в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальном банке, Управлении делами Президента Республики Беларусь, других государственных органах и иных государственных организациях, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Генеральной прокуратуре, в подчинении (составе) которых находятся республиканские юридические лица, за которыми неиспользуемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, с участием облисполкомов, Минского горисполкома (по месту реализации инвестиционного проекта).
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2009 N 238)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Контроль за соблюдением условий договора купли-продажи и договора безвозмездного пользования осуществляется государственным органом, иной государственной организацией, в подчинении (в составе) которых находится юридическое лицо, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находилось (находится) имущество, вовлеченное в хозяйственный оборот в соответствии с настоящим Положением.
11. При выполнении условий договора безвозмездного пользования и наличии соответствующего заключения комиссии неиспользуемое имущество в порядке, установленном законодательными актами, передается в собственность индивидуального предпринимателя, негосударственного юридического лица.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
27.02.2007 N 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок списания неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и не вовлеченного в хозяйственный оборот (далее - неиспользуемое имущество).
2. Целесообразность списания неиспользуемого имущества определяется комиссиями по списанию неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности (далее - комиссии по списанию), создаваемыми государственными органами, иными государственными организациями, на основании предложений подчиненных (входящих в состав) республиканских юридических лиц.
В состав комиссий по списанию должны быть включены представители хозяйственного суда, Комитета государственного контроля, прокурорские работники.
Председателем комиссии по списанию назначается заместитель руководителя государственного органа, иной государственной организации.
3. Республиканские юридические лица представляют в комиссии по списанию ходатайство с перечнем неиспользуемого имущества, предлагаемого к списанию, справкой-описанием неиспользуемого имущества, информацией о принятых мерах по его вовлечению в хозяйственный оборот с приложением соответствующих документов (решение об отчуждении неиспользуемого имущества; информация об аукционах с указанием средств массовой информации, опубликовавших сообщение, и даты опубликования; протоколы комиссий о проведении аукционов; акты о списании неиспользуемого имущества).
4. Для определения целесообразности списания неиспользуемого имущества комиссией по списанию осуществляются анализ представленных документов, проверка фактического состояния предлагаемого к списанию неиспользуемого имущества по месту его нахождения, другие необходимые действия.
Результат проверки оформляется актом, который подписывается членами комиссии по списанию и руководителем республиканского юридического лица.
Принимаемое комиссией по списанию решение о целесообразности списания неиспользуемого имущества оформляется протоколом.
5. Основанием для списания с баланса республиканского юридического лица неиспользуемого имущества является подготовленный в соответствии с протоколом комиссии по списанию приказ государственного органа, иной государственной организации, создавших комиссию по списанию.
6. Покрытие убытков от списания неиспользуемого имущества осуществляется за счет фонда переоценки имущества. При этом лом и отходы черных, цветных и драгоценных металлов, полученные в результате списания неиспользуемого имущества, юридические лица направляют на переработку в установленном законодательством порядке организациям, имеющим специальное разрешение (лицензию) на деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов или на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, остальные отходы (кирпич, дерево, стекло и другие) включаются в состав оборотных средств.
7. Контроль за списанием неиспользуемого имущества осуществляется государственными органами, иными государственными организациями, в подчинении (составе) которых находится республиканское юридическое лицо, а также уполномоченные государственные органы.