О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г.
№ 229
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. №229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:№ 229
1, Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления инновационных ваучеров и грантов.
2. Внести дополнения и изменение в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. в части первой пункга 6 Положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов, угвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. №1329 (Национальный реесгр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 5/23200; 2010 г., № 201, 5/32352):
после абзаца второго дополнить часть абзацем следующего содержания:
«соответствовать условиям, предусмотренным в подпунктах 1.1, 1.3 и 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.05.2013, 1/14274), в случае если предусматривается оказание государственной финансовой поддержки при реализации производственного этана инновационного проекта в порядке, установленном данным Указом;»;
абзацы третий—шестой считать соответственно абзацами четвертым- седьмым;
2.2. в Положении о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, утвержденном постановлением Совета Минисгров Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. №1411 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной научно- технической экспертизы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 264, 5/26055; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.11.2012, 5/36435):
в пункте 2:
после абзаца четвертого дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«инновационные проекгы, реализуемые субъектами, претендующими на оказание государственной финансовой поддержки в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. №229
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
«О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.05.2013, 1/14274);»;
абзацы пятый-седьмой считать соответственно абзацами шестым- восьмым;
в подпункте 6.2 пункта 6 слова «втором-пятом» заменить словами «втором—шестом».
3. Государственному комитету по науке и технологиям совместно с Министерством экономики принять меры по реализации настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 23 ноября 2013 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня официального опубликования данного постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления инновационных ваучеров и грантов
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.05.2013, 1/14274), устанавливается порядок предоставления инновационных ваучеров и грантов.
2. Оказание государственной финансовой поддержки на подготовительном или консгрукторско-технологическом этапе реализации инновационных проектов в виде предоставления инновационных ваучеров и (или) грантов осуществляется на безвозвратной основе в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. №229 согласно договорам, заключаемым Белорусским инновационным фондом (далее Белинфонд) с гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами, реализующими инновационные проекты, после прохождения конкурсного отбора данных проектов.
Информация о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет на
М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров Республики Беларусь 04.10.2013 №888
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
официальных сайтах Государственного комитета по науке и технологиям (далее - ГКНТ) и Белинфонда, а также при необходимости на сайтах других заинтересованных организаций.
Представление инновационных проектов заявителями - гражданами Республики Беларусь и юридическими лицами, претендующими на получение государственной финансовой поддержки при их реализации (далее - заявители), в Белинфонд для участия в конкурсном отборе на очередной финансовый год осуществляется до 1 июля текущего года. После истечения указанного срока могут проводиться дополнительные конкурсные отборы инновационных проектов при наличии нераспределенных финансовых средств, предусмотренных Белинфонду на эти цели.
3. Для участия в конкурсном отборе инновационных проектов должны соблюдаться следующие требования;
не должны дублироваться этапы инновационного проекта, на реализацию которых заявителю ранее выдавался инновационный ваучер или грант;
соответствие инновационного проекта условиям, предусмотренным в подпунктах 1.1 и 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229;
со дня регистрации объекта (объектов) права промышленной собственности, с использованием которого реализуется инновационный проект, в соответствующем государственном реестре объектов промышленной собственности или Реестре евразийских патентов прошло не более трех лет;
отсутствие у заявителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, задолженности по платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и (или) внебюджетные фонды на 1-е число месяца, предшествующего дню подачи заявления об оказании государственной финансовой поддержки;
заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не признан судом экономически несостоятельным (банкротом), не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности (банкротстве);
успешное завершение подготовительного этапа инновационного проекта, если он предусматривался, заявителем, претендующим на оказание государственной финансовой поддержки при реализации конструкторско-технологического этапа инновационного проекта;
наличие у научно-технологического парка (далее - технопарк) или инкубатора малого предпринимательства, оказывающего содействие в реализации инновационного проекта, квалифицированного персонала, соответствующей материально- технической базы для проведения работ по его реализации, опыта в реализации или в содействии реализации инновационных проектов.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
4. Конкурс признается несостоявшимся, если:
до установленного срока проведения конкурса не поступило ни одной заявки либо подана только одна заявка на участие в нем;
все представленные заявки не соответствуют установленным требованиям.
5. Соблюдение требований, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, подтверждается заявителем в заявлении об участии в конкурсе (далее - заявление) и прилагаемых к нему документах.
6. Заявители представляют в Белинфонд следующие документы: заявление и инновационный проект, оформленные в соответствии с
требованиями, определяемыми ГКНТ и Министерством экономики (далее - Минэкономики);
копии патента (свидетельства) на объект (объекты) права промышленной собственности, с использованием которого реализуется инновационный проект1, или заявки на выдачу патента на указанный объект (объекты) права промышленной собственности и положительного решения предварительной экспертизы по данной заявке, или материалы с информацией, подтверждающей наличие у заявителя секрета производства (ноу-хау) и технической возможности его реализации (с предъявлением материальных объектов - образцов новых материалов, приборов, установок, изделий различного назначения и другого);
выписку из соответствующего реестра объектов права промышленной собственности (в случае наличия патента (свидетельства) на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявления.
Юридические лица кроме документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, дополнительно представляют:
копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
выписку банка о наличии денежных средств на банковских счетах на дату не ранее пяти рабочих дней до даты подачи заявления;
бухгалтерский баланс, составленный на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляется обращение заявителя за государственной финансовой поддержкой; копии учредительных документов;
сведения о средней численности работников и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица.
Физические лица кроме документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, дополнительно представляют: документы, удостоверяющие личность;
договор между заявителем и технопарком или инкубатором малого предпринимательства о содействии в реализации инновационною проекта.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
Индивидуальные предприниматели кроме документов, перечисленных в частях первой и третьей настоящего пункта, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.
Представитель при подаче заявления от имени заявителя предъявляет документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие его полномочия по представлению интересов физического или юридического лица в соответствии с законодательством.
7. Заявители, завершившие подготовительный этап инновационного проекта с использованием инновационного ваучера и претендующие на оказание государственной финансовой поддержки при реализации конструкторско-технологического этапа, представляют в Белинфонд кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, акт о завершении подготовительного этапа инновационного проекта, составленный в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения и содержащий заключение об успешном завершении подготовительного этапа.
8. Документы, представляемые заявителем в Белинфонд, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов выдается заявителю в день их приема.
9. Белинфонд рассматривает поступившие документы на предмет правильного оформления, соответствия указанных в них сведений действительности, соблюдения требований, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения.
10* В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов Белинфонд принимает одно из следующих решений:
об участии инновационного проекта в конкурсном отборе;
о направлении представленных документов на государственную научно-техническую экспертизу для дальнейшего участия инновационного проекта в конкурсном отборе в случае, если заявитель претендует на оказание государственной финансовой поддержки при реализации конструкторско-технологического этапа;
об отказе в принятии заявления в случае представления не всех или ненадлежащим образом оформленных документов, представления неполных или недостоверных сведений, несоблюдения заявителем требований, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения. При принятии такого решения Белинфонд в течение пяти рабочих дней со дня его принятия возвращает документы заявителю с письменным указанием причин отказа.
После устранения недостатков, явившихся причиной отказа, заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением,
11. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, создаваемой ГКНТ с участием представителей Минэкономики, других государственных органов и иных организаций (далее - конкурсная комиссия).
12. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления инновационных проектов, но не реже одного раза в квартал.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
13. В ходе заседания конкурсная комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления инновационного ваучера или гранта с учетом следующих критериев:
коммерческая перспектива реализации инновационного проекта (финансовые показатели, востребованность продукта и другое);
возможность внедрения и начала производства продукции в срок до трех лет с даты окончания конструкторско-технологического этапа инновационного проекта;
привлечение иных источников финансирования инновационного проекта (собственные, заемные средства и другое);
наличие у заявителя организационных и производственных возможностей, необходимого опыта и квалифицированных специалистов для реализации инновационного проекта;
проведение подготовительной работы по инновационному проекту (наличие результатов исследований, экспертных заключений, финансово- экономических расчетов и другого).
В случае принятия конкурсной комиссией решения о целесообразности оказания государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта ГКНТ принимает решение об оказании государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта в форме приказа, который являегся основанием для заключения договора между Белинфондом и заявителем, а также открытия в установленном порядке финансирования инновационных проектов.
В случае принятия конкурсной комиссией решения о нецелесообразности оказания государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта Белинфонд в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает документы заявителю с письменным указанием причин отказа.
14. Белинфонд в 30-дневный срок с даты принятия ГКНТ приказа об оказании государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта заключает с заявителем договор о предоставлении государственной финансовой поддержки (далее, если не предусмотрено иное, - договор), выдает ему инновационный ваучер или обеспечивает перечисление денежных средств на его расчетный счет.
В случае, если получателем государственной финансовой поддержки является физическое лицо, заключается трехсторонний договор между Белинфондом, физическим лицом и технопарком или инкубатором малого предпринимательства.
Существенными условиями договора являются: предмет договора;
размер и вид государственной финансовой поддержки; наименование и этап инновационного проекта; сроки выполнения этапа инновационного проекта;
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
перечень работ и услуг, необходимых для реализации этапа инновационного проекта;
обязательство получателя государственной финансовой поддержки по долевому участию в финансировании при реализации конструкторско- технологического этапа инновационного проекта;
обязательства получателя по целевому использованию государственной финансовой поддержки;
ответственность сторон.
15. Технопарки или инкубаторы малого предпринимательства оказывают содействие гражданам Республики Беларусь, являющимся получателями государственной финансовой поддержки, в реализации инновационного проекта, в том числе:
содействуют в привлечении инвестиций и поиске инвестора для реализации инновационного проекта;
самостоятельно выполняют (оказывают) работы (услуги), предусмотренные инновационным проектом;
привлекают третьих лиц для выполнения (оказания) работ (услуг), предусмотренных инновационным проектом.
16. В ходе реализации инновационного проекта по соглашению сторон в договор могут вноситься изменения и (или) дополнения путем заключения дополнительных соглашений.
17. Инновационный ваучер оформляется в виде сертификата с указанием данных об обладателе, наименования инновационного проекта и размера государственной финансовой поддержки. Форма инновационного ваучера утверждается ГКНТ,
18. В рамках реализации подготовительного этапа инновационного проекта за счет инновационного ваучера могут быть профинансированы работы, включая приобретение необходимых для их выполнения товаров, и услуги, в том числе:
маркетинговые исследования; патентные исследования;
патентование объектов права промышленной собственности в Республике Беларусь и за рубежом, поддержание охранных документов в силе;
инженерно-консультационные и проектные услуги (инжиниринговые услуги);
информационное продвижение объектов права промышленной собственности и (или) продукции, созданной с использованием указанных объектов права промышленной собственности (участие в конференциях, форумах, выставках-ярмарках, на биржах и в других мероприятиях, изготовление рекламно-информационной продукции); разработка бизнес-плана инновационного проекта; проведение оценки объектов права промышленной собственности в целях внесения прав на указанные объекты права промышленной
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
собственности в уставный фонд юридического лица, реализующего инновационный проект;
услуги по поиску инвестора.
19. В рамках реализации конструкторско-технологического этапа за счет инновационного ваучера или гранта могут быть профинансированы работы, включая приобретение необходимых для их выполнения товаров, и услуги, в том числе:
инженерно-консультационные и проектные услуги (инжиниринговые услуги);
опытно-конструкторские и технологические работы, проведение необходимых технических и иных испытаний;
проведение оценки объектов права промышленной собственности в целях внесения прав на указанные объекты права промышленной собственности в уставный фонд юридического лица, реализующего инновационный проект, а также при заключении лицензионного договора;
информационное продвижение объектов права промышленной собственности и (или) товаров, создание которых предусмотрено инновационным проектом (участие в конференциях, форумах, выставках- ярмарках, на биржах и в других мероприятиях, создание и производство рекламных материалов, организация и проведение рекламных кампаний);
услуги по поиску инвестора;
услуги по сертификации.
20. Обладатель инновационного ваучера для получения товаров (работ, услуг), предусмотренных соответствующим этапом реализации инновационного проекта, обращается в организацию или к индивидуальному предпринимателю, реализующим (выполняющим, оказывающим) запрашиваемые товары (работы, услуги), с предъявлением инновационного ваучера и заключает договор на приобретение (выполнение, оказание) запрашиваемых товаров (работ, услуг). В названном договоре в качестве финансирующей организации указывается Белинфонд. При этом размер обязательств но всем договорам, заключенным получателем инновационного ваучера, не должен превышать размера государственной финансовой поддержки, предусмотренного договором. Копия указанного договора в течение пяти рабочих дней со дня его заключения передается обладателем инновационного ваучера в Белинфонд.
Организация или индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями по договору на приобретение (выполнение, оказание) запрашиваемых товаров (работ, услуг), направляет в Белинфонд платежное требование об оплате запрашиваемых товаров (работ, услуг). Данное требование является основанием для перечисления денежных средств в указанном в платежном требовании размере на счет названных организации или индивидуального предпринимателя.
21. После завершения этапа реализации инновационного проекта неизрасходованные получателем инновационного ваучера суммы не подлежат Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
выплате, а обязательства Белинфонда по инновационному ваучеру считаются исполненными.
22. Подготовительный этап считается успешно завершенным при условии наличия бизнес-плана инновационного проекта.
23. Конструкторско-технологический этап считается успешно завершенным, если в ходе его реализации создан и прошел испытание опытный образец продукции, подготовлена конструкторско-технологическая документация.
24. Белинфонд осуществляет текущий контроль за выполнением работ по договору согласно календарному плану и за использованием средств, выделенных на реализацию соответствующих этапов инновационного проекта.
25. По завершении реализации этапа инновационного проекга получатель государственной финансовой поддержки представляет в Белинфонд документы, подтверждающие выполнение и оказание запланированных по этапу работ и услуг в срок до одного месяца после завершения этапа.
26. Оценка и приемка результатов реализации этапов инновационного проекта с использованием средств инновационного ваучера или гранта осуществляются в течение одного месяца с даты поступления документов, подтверждающих выполнение и оказание запланированных по этапу работ и услуг, приемочной комиссией, формируемой Белинфондом из числа представителей Белинфонда, ГКНТ, Минэкономики, других государственных органов и организаций (далее - приемочная комиссия).
27. Результаты приемки оформляются составленным приемочной комиссией акгом о завершении этапа инновационного проекга, содержащим заключение о результатах реализации этапа инновационного проекта. Подписанный акт направляется получателю государственной финансовой поддержки.
Приемочная комиссия вправе дать рекомендации по результатам реализации этапа инновационного проекта, а также установить срок для их доработки.
После доработки результатов реализации этапа инновационного проекта получатель государственной финансовой поддержки повторно направляет в Белинфонд документы, подтверждающие выполнение этапа инновационного проекта.
28. В случае, если в процессе реализации этапа инновационного проекга обнаруживается невозможность или нецелесообразность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от получателя государственной финансовой поддержки, он обязан незамедлительно сообщить в Белинфонд о таких обстоятельствах с приложением подтверждающих документов.
Белинфонд в трехдневньш срок после получения указанной информации или определения обстоятельств невозможное!!! или нецелесообразности достижения результатов инновационного проекта в рамках текущего контроля в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения передает
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.10.2013, 5/37899
полученные документы на рассмотрение приемочной комиссии. Приемочная комиссия рассматривает представленные документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и в случае подтверждения невозможности или нецелесообразности продолжения реализации этапа инновационного проекта направляет их со своим заключением в ГКНТ. На основании заключения приемочной комиссии ГКНТ принимает решение об аннулировании инновационного ваучера или возврате неизрасходованных средств гранта в бюджет, а также прекращении работ.
29. Инновационный ваучер подлежит возврату получателем государственной финансовой поддержки в Белинфонд в течение 30 календарных дней с даты его аннулирования.
Возврат неизрасходованных средств гранта в соответствии с решением ГКНТ или в случае неполного расходования средств 1ранта после завершения конструкторско-технологического этапа инновационного проекта производится в течение 30 календарных дней с даты принятия такого решения или с даты завершения этапа.
