Круглый стол Союза в бизнес-центре «Виктория»: обсуждены вопросы выполнения «Стратегии развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь до 2030 года»

23 ноября 2018 года в бизнес-центре «Виктория» состоялся Круглый стол на тему «Практические меры по выполнению «Стратегии развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь до 2030 года» для обеспечения роста ВВП Республики до 100 млрд. долларов США к 2025 году». Инициатор и организатор мероприятия: общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей.

В Круглом столе приняли участие учредители и руководители предприятий малого и среднего бизнеса, представители Национального собрания Республики Беларусь, Министерства экономики, Национальной академии наук Беларуси, Белорусского государственного университета, экономисты.

Открывая Круглый стол, модератор мероприятия Председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Николай Александрович Ладутько, сказал: «Задачу по обеспечению роста ВВП Республики до 100 миллиардов долларов США к 2025 году, поставленную лидером страны, наш Союз воспринимает не как политический призыв, а как насущную социально-экономическую необходимость. Мы хотим внести капитальный вклад в её выполнение. Бизнес столицы и столичного региона патриотичен. Сегодня мы собрались, чтобы обсудить возможные совместные меры, которые бизнесу и власти необходимо предпринять в этом направлении».

Доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом макроэкономического регулирования и финансовой политики Института экономики НАН Беларуси Александр Иванович Лученок проанализировал проблемы, связанные с реализацией «Стратегии развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь до 2030 года» (см.: «Презентация А. И. Лученка»). Для развития бизнеса в стране, отметил докладчик, нельзя сделать революцию, переходя из восточной институциональной матрицы в западную. Нужно научиться жить в своей матрице, как сделал, например, Китай. Будучи одним из авторов стратегии правительства по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 года, Александр Иванович Лученок убеждён, что чиновникам необходимо больше учитывать интересы населения и предпринимателей. «Помощь от чиновников должна реально помогать, а не мешать», - сказал он. По мнению докладчика, МСП не входит в число доминирующих макрогрупп, в отличие, например, от банковского сектора. МСП находится на одном уровне с домашними хозяйствами. Теневые лоббисты других групп более влиятельны.

Экономист отметил в качестве проблемы то, что чиновники часто хотят планировать деятельность бизнеса. Другая проблема: чиновники не всегда понимают, что такое индикативное планирование. Подводя итог, выступающий резюмировал, что на этапе подготовки стратегии развития МСП был составлен отличный документ, но потом его «выхолостили».

Экономист-аналитик Евгений Станиславович Довгель представил предложения по оптимизации и активизации экономики Беларуси на основе собственных возможностей республики (см. «Презентация Е. С. Довгеля). Как отметил выступающий, главной проблемой в экономике Беларуси является острейший дефицит национальных денег, быстрый рост различных долгов. Между тем, географическое и геополитическое положение нашей страны, сейсмические характеристики её территории, её недра и природные наземные богатства, уровень образованности и творческого потенциала жителей не уступают многим успешным странам. Следовательно, ни один из вышеперечисленных факторов не может быть причиной главной экономической проблемы республики.

За 2017 год валовой внешний долг Беларуси по всем секторам экономики увеличился на 2 млрд. 416,2 млн.USD (на 6,4%) и на 1.01.2018 составил 39,9 млрд. долларов США, затраты по его обслуживанию за год составили почти 6 млрд. долларов.

В представленном на сайте Нацбанка РБ аналитическом обозрении «Финансовая стабильность в Республике Беларусь в 2017 году» отмечено, что «основное влияние на рост доли проблемных активов банков в активах, подверженных кредитному риску, оказывают предприятия государственной формы собственности. Объем проблемных активов государственных предприятий на 1 января 2018 г. достиг 3,2 млрд. рублей, удельный вес их в проблемных активах банковского сектора составил 58%»... «В этой связи риски, порождаемые проблемными государственными предприятиями реального сектора экономики, являются потенциальной угрозой финансовой стабильности в стране».

Это обстоятельство является одной из важнейших причин того, что согласно отчетам Нацбанка РБ, его уставный фонд с 1998 года увеличивался трижды с общим увеличением в 250 раз. Капитал Нацбанка в 2011 году стал отрицательным и 8-й год увеличивает отрицательное значение.

На 01.01.2018 накопленный убыток от деятельности Нацбанка составил минус –11,23 млрд.бел. рублей, что в 3,6 раза больше всей суммы его денежных средств в обращении (3,10 млрд. бел. рублей, согласно его балансу). При этом минус собственного капитала Нацбанка (–8,12млрд. бел. рублей) превысил по модульному значению его последний утвержденный уставный фонд в 324,7 раз, составив минус
–47,6% в итоговой сумме баланса Нацбанка.

С таким состоянием баланса единственно возможным методом для удержания курса национальных денег от таких резких снижений, которые имели место ранее, оказывается лишь создание их дефицита в экономике.

Этот радикальный метод и применяется последние годы Нацбанком РБ.

Анализ состояния дел в белорусской экономике показывает:

Первая причина проблем нашей экономики: несовершенство ее валютно-денежной системы, снижающей конкурентоспособность наших предприятий.

Общеизвестно, что главная проблема белорусских предприятий – это недостаток собственных источников для финансирования текущей деятельности и для развития производств. Метод, которым пытаемся решать эту проблему в Беларуси, – кредитование предприятий с процентами по кредитам значительно более высоким, чем в развитых стран и странах – членах ЕврАзЭс.

При этом в Беларуси не учитывается, что «кредитная эра» на планете уже заканчивается, что в странах с высокой конкурентоспособностью экономик уже доминирует принципиально иная схема финансирования производств, без кредитов вообще – путём создания акционерных обществ, привлекающих инвестиции в обмен на их акции. При такой схеме финансирования у производителей не возникает ни процентного, ни основного долга по кредитам (дивиденды выплачиваются из прибыли), чем резко повышается конкурентоспособность предприятий.

Поэтому, несмотря на мировой финансовый кризис, акционерные компании по всему миру еще в 2013 году перешли очень важный рубеж – выплатили акционерам более 1 трлн. долларов, что на 40% выше показателя 2009 г. В среднем за 4 года годовой прирост дивидендных выплат в мире составил 9,4 %. В США этот показатель вырос на 49%. На развивающихся рынках показатель вырос вдвое. Наибольший объем дивидендов выплачивали китайские компании.

В Беларуси же, как и в других странах СНГ, акционирование предприятий с 1991 года велось за приватизационные чеки, а сейчас используется как метод приватизации госсобственности, при котором уплачиваемые за акции деньги, в основном иностранных лиц поступают в госбюджет. Предприятия же от таких форм акционирования как не получали, так и не получают дополнительных средств, и развиваться вынуждены по-прежнему на кредитных схемах. При этом в дополнение к кредитам банков у них возникают еще и обязательства перед акционерами.

Привлечение средств работников в развитие национальных предприятий у нас невозможно из-за блокировки налогами, а средств населения – невозможно из-за неразвитости в государстве рынка ценных бумаг.

Вторая причина: несовершенство нашей налоговой системы, отрицательно влияющей на конкурентоспособность продукции. Налоги в Беларуси взымаются за право работать, включаются надбавками к ценам на сырьеи материалы, в себестоимость и в цену продукции, что жестко завышает производителям цену их продукции и снижает конкурентоспособность белорусской экономики. Более того, значительная часть налогов изымается у нашихпредприятий до реализации ими продукции. У конкурентов же такие налоги существенно ниже, а в США налоги выплачиваются, в основном, из прибыли, что дополнительно дает их предприятиям значительное преимущество на рынках.

Третья причина: условия для инвесторов и мотиваций работникам.

Не страх жестоких наказаний за невыполнение доведенных заданий, а личный интерес людей рождает творчество предпринимательства и их успехи в бизнесе. Персонал лучших предприятий в развитых странах участвует в прибыли, собственности и заинтересованно – в контроле деятельности предприятий.

Зарабатывать и покупать акции национальных предприятий населению в развитых странах просто выгоднее, чем хранить на банковских счетах любую валюту. В Беларуси же механизм таких мотиваций для менеджмента и работников к развитию предприятий блокирован налоговой системой.

Выступающий представил предложения по оптимизации и активизации белорусской экономики:

Главной национальной ценностью Республики Беларусь в настоящее время является сильная система государственного управления, которая сможет решением Главы государства подчинить Национальный банк Республики Беларусь (далее – Госбанк) Правительству страны. Это позволит Правительству решить следующие задачи:1) инвестиционного (а не кредитного) развития национальных производств, 2) эффективной реализации инновационных бизнес-проектов на всех перспективных направлениях, 3) резкого повышения конкурентоспособности национальных предприятий, 4) надежного укрепления национальной валюты, ее свободной конвертируемости и востребованности на валютных рынках мира, 5) роста поступлений в госбюджет за счет доходов от государственных инвестиций;
На уровне Правительства следует предпринять следующие меры:

2.1. Оптимизировать национальную валютно-денежную систему, преобразовав ее в источник государственных инвестиций для национальной экономики (а не кредитов, в этом ключ к успеху);

2.2. В целях оздоровления и укрепления баланса Госбанка наделить его государственным капиталом в виде ценных бумаг предприятий в таком объеме, чтобы он мог надежно гарантировать и реально обеспечивать стабильность национального рубля, не прибегая к зарубежным займам. Наиболее рациональным вариантом для Беларуси будет применить для этого норвежский вариант – передать Комитет по управлению госимуществом в ведение Госбанка в статусе фонда, учесть его ценные бумаги в балансе системы Госбанка и использовать как государственный капитал, гарантирующий надежность национальной валюты.

2.3. Преобразовать Госбанк из кредитора коммерческих банков в главного национального инвестора (выпускать национальные деньги в обращение, как в Японии, обменом на акции и другие ценные бумаги наиболее эффективных бизнес-проектов).Принять меры по активному развитию в государстве рынка ценных бумаг, методов оценки коммерческих рисков, оздоровлению финансов предприятий и государственному страхованию инвестиционных бизнес-проектов;

2.4. С учетом возможностей, уже открытых Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 200 «О реструктуризации задолженности и прекращении обязательств» осуществить реструктуризацию кредитных долгов предприятий в пакеты акций. Акциями оздоровленных предприятий произвести расчеты с кредиторами;

2.5. Бизнес-проекты развития крупных предприятий финансировать по инвестиционным схемам. При этом лучшие национальные бизнес-проекты предоставлять Госбанку (через фонд госимущества) для инвестирования оздоровленной, стабильной и свободно конвертируемой белорусской валютой. Гарантами таких бизнес-проектов должны ответственно выступать институты Национальной академия наук, отраслевые и региональные органы госуправления и страховые компании страны.

2.6. Оптимизировать налоговую систему так, чтобы она стала не фискальным, а направляющим и регулирующим государственным инструментом по дополнительной оптимизации и активизации национального производства, максимизации конкурентоспособности национальных производителейна рынках. И при этом, в дополнение к доходам государства от денежных госинвестиций – надежной гарантией бездефицитности государственного бюджета;

2.7. Создать во всех отраслях национальной экономики ( практический опыт этого в Беларуси имеется):

- условия высоких справедливых мотиваций работникам к эффективному труду и заинтересованной вовлеченности персонала в процессы повышения эффективности всех производств и предприятий в целом, их развития,

- условия для эффективного хозрасчетного взаимодействия подразделений внутри крупных производств, как малых предприятий, с оптимальной выгодой для государства, других акционеров и каждого из работников.

Системная реализация предлагаемого комплекса мер избавит экономику страны от постоянно возрастающих кредитных и иных долгов. Это даст возможность государству на национальной денежной основе и в кратчайший срок придать инвестиционному развитию Беларуси высокие устойчивые темпы.

Инвестиции заменят кредиты, налоги перестанут завышать стоимость белорусских товаров на рынках. С учетом мотиваций работников это резко повысит конкурентоспособность и эффективность белорусских предприятий.

Госбанк, как главный национальный инвестор, станет получать высокую прибыль для укрепления по нормативам своих активов и резервов, отчисляя ее избыток в государственный бюджет (как это в течение почти 100 лет делает ФРС США).

С получением должной обеспеченности в балансе Госбанка белорусский рубль станет надежно выгодней в своей стране, чем иностранная валюта. В стране прекратится рост цен. Валюта из сбережений населения, организаций и банков станет активно продаваться Госбанку за его рубли. В распоряжение государства поступит иностранная валюта из накоплений населения, организаций и банков на десятки млрд долларов. Беларусь сможет в течение года выйти на рекордные в мире темпы экономического роста и как де-юре центр СНГ (ст. 14 Соглашения «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 г.) показать своим примером оптимальный путь к развитию для всех стран СНГ.

С комментариями по поводу мнений, представленных в прозвучавших докладах, выступили приглашённые эксперты:

Академик, Профессор, Доктор экономических наук, номинант Нобелевской премии по ноосферной экономике и Китайской премии Династии Тан по устойчивому развитию Пётр Георгиевич НИКИТЕНКО, статьи и книги которого пользуются мировым авторитетом в области экономики, сказал: «Предпринимательство — это основа для жизнедеятельности и всей страны, и ее экономики. Бизнес предпринимателя должен соответствовать государственным интересам, интересам всего народа, а не только его собственным. Предельно точным по своей сути является постулат основателя и главы японской корпорации «Омрон», автора книги «Вечный дух предпринимательства» Кадзума Татеиси, утверждающего, что любой предприниматель должен работать на национальные интересы Японии. Если этого нет, то такое предпринимательство не имеет права на жизнь. Надо и нам в Беларуси понимать, какие интересы наша бизнес-система преследует. Не только свои меркантильные, получить какую-то копейку, а прежде всего насколько будет предприятие работать в интересах его сотрудников. В свою очередь, государство должно создавать для предпринимателей понятные правила работы и соблюдать их права» - подчеркнул знаменитый белорусский учёный под одобрительные аплодисменты участников Круглого стола.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Института бизнеса БГУ Франц Петрович ВИТКО позитивно оценил представленные в докладе экономиста-аналитика Евгения Довгеля методы, которые способствуют росту эффективности работы предприятий, повышая мотивацию руководства и коллектива. Эксперт сообщил, что предложения Довгеля были апробированы на практике и доказали свою действенность на ряде крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий Беларуси в начале 90-х годов. В результате того, что по непонятным причинам эти методы были запрещены на законодательном уровне, экономика нашей страны потеряла мощный инструмент для своего оздоровления.

Советник по правовым вопросам Международной финансовый корпорации Валерий Фадеев убеждён, что для реализации «Стратегии развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь до 2030 года» необходимо дополнительно разработать дорожную карту, которая, скорее всего, потребует изменения сотен документов. В частности, нужно корректировать УК, а именно статьи 424, 425, 426. Эксперт охарактеризовал эти статьи как «универсальные», указав, что по ним в местах лишения свободы сидят десятки, а возможно, и сотни руководителей. Кроме того, следует изменить критерии отнесения к малому и среднему бизнесу.

Заместитель директора Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь Александр Александрович КАЛИНОВСКИЙ проинформировал о совместной работе Министерства экономики и бизнес-сообщества Беларуси по подготовке «Стратегии развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь до 2030 года». Стратегией устойчивого развития Беларуси до 2030 года, отметил докладчик, предусмотрено, что доля малого и среднего бизнеса в экономике страны должна быть не менее 50%. Сегодня этот вклад почти в два раза меньше. В прошлом году Минэкономики создало рабочую группу, которая занималась разработкой Стратегии. Активно участвовали в её работе представители Минского столичного союза предпринимателей и работодателей. В соответствии с документом до конца 2020 года должна быть сформирована комфортная институциональная среда, способствующая ускоренному развитию МСБ в нашей стране. В этот же период необходимо создать инфраструктуру, через которую можно было бы на местах, прежде всего в районах, эффективно осуществить весь спектр мероприятий по реализации государственной политики развития МСБ. Докладчик считает совершенно обоснованными мнения предпринимателей о том, что сегодня кредитные ресурсы для бизнеса являются дорогими. Сумма основного долга и проценты по кредиту падают тяжелым грузом на себестоимость, конкурентоспособность предприятий. В стране должен быть создан инвестфонд, который мог бы входить с серьезной суммой в уставной фонд малого, среднего предприятия с гарантией выхода из него через два-три года, чтобы дальше фирма могла самостоятельно развиваться. Такой поддержки заслуживают инновационные перспективные проекты, которые могут существенно повлиять на устойчивое развитие регионов. Целесообразны такие формы поддержки, как выдача грантов, покрывающих части затрат, например, на приобретение оборудования и т.д. Грантами можно поддерживать социальный, молодежный бизнес, женское предпринимательство, стартапы.

В ходе обсуждения докладов и экспертных мнений выступили члены Минского столичного союза предпринимателей и работодателей: ИП Никита Александрович ВЕЛЬМАСКИН, директор МИКФ «Лелива» Иван Иванович ГОРДИЕВСКИЙ, директор ЗАО «Холодон» Владимир Евгеньевич ЛУКОНИН, директор ООО «Композитные конструкции», вице-председатель Союза Андрей Михайлович БИРЮКОВ.