Пресс- конференция, приуроченная к 20-летию Союза: обсуждены проблемы, предложены решения

Программа и участники пресс-конференции:

1.Состояние конкурентной среды в Республике Беларусь. Оценка результатов работы бизнес-сообщества по её улучшению.

Виктор Егорович Маргелов, первый вице-председатель  ОО «МССПиР», член  Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, рабочих групп при Министерстве экономики, при Министерстве антимонопольного регулирования и торговли,  а также рабочей группы  по стимулированию деловой активности, созданной по распоряжению Президента Республики Беларусь.

2. Эксперты бизнес-сообщества и Минстройархитектуры - взаимодействие или противостояние?  О различиях сторон во взглядах на характер проблем в строительной отрасли, а также на способы их решения.

Вадим Александрович Бородуля, начальник юридического отдела ОО «МССПиР»,  член общественно-консультативного совета при Министерстве архитектуры и строительства, Министерстве юстиции, Министерстве чрезвычайных ситуаций.

3. Несовершенство Указа Президента Республики Беларусь № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» (о лжепредпринимательстве) как источник  серьезных проблем  МСП.

Анатолий Исаакович Гольдберг,  финансовый директор Союза, член Межведомственной рабочей группы по изучению проблемных вопросов в области бухгалтерского учета при Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, член Общественно-консультативного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь.

4. 1 августа 2017 года - Минскому столичному союзу предпринимателей и работодателей 20 лет.

Владимир Николаевич Карягин председатель ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», председатель президиума СЮЛ «РКП», член общественно-консультативных советов при Министерстве экономики,  Министерстве антимонопольного регулирования Республики Беларусь, Межведомственного совета по внешнеторговой политике при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь; Межведомственной рабочей группы по выработке предложений для проекта Программы развития конкуренции в Республике Беларусь, созданной по распоряжению Премьер-министра,  Консультативного комитета  по предпринимательству при Евразийской экономической комиссии.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

1. Виктор Егорович Маргелов, первый вице-председатель ОО «МССПиР», первый вице-председатель ОО «МССПиР», член  Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, рабочих групп при Министерстве экономики, при Министерстве антимонопольного регулирования и торговли,  а также рабочей группы  по стимулированию деловой активности, созданной по распоряжению Президента Республики Беларусь. 8(029)645-78-75 в. Тема: Состояние конкурентной  среды в Республике Беларусь. Оценка результатов работы бизнес-сообщества по её улучшению.

Правительство выдало поручение Министерству антимонопольного регулирования и торговли активизировать работу по противодействию недобросовестных практик в сфере розничной торговли. Неудивительно, что эта тема сейчас активно обсуждается в стране, практически ежедневно прирастая информационными поводами.

В частности, 16 июня в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли встречались представители ведущих отечественных сетей и директора 8 предприятий, заявивших о дискриминационных, неправомерных мерах белорусского ритейла в отношении них, поставщиков. Давайте попробуем посмотреть на проблемы белоруской розницы в комплексе.

Многие белорусы уверены в простой истине: добиваясь от поставщиков феноменальных скидок в 30-40% от прейскурантной цены, а потом реализуя  эти товары по цене чуть дешевле, чем в остальных магазинах, сети заботятся об одном. Как сделать жизнь  своих покупателей, делая их жизнь слаще, проще и доступнее. Так ли это на самом деле?  Давайте разбираться, где подвох.   

Итак. Основной интерес потребителей, которые часто являются работниками тех предприятий, в убыток себе (а значит и зарплате своих работников) отпускающих  с большими скидками в крупные торговые сети товары, заключается в одном. Чтобы их родимое предприятие нашло разумный баланс интересов с торговлей.

Также для потребителя важно, чтобы у него был реальный выбор: где и у кого купить нужный разный товар. И поэтому у него рядом с домом должны находиться и небольшой магазин (а лучше — несколько), а относительно неподалеку – покрупнее.

Если потребитель работает в малом производственном предприятии, то он должен четко знать: его продукция в абсолютном  большинстве случаев может быть востребована только в малых магазинах или в небольших сетях.

Нет их — значит, нет сбыта у мелких производителей, нет зарплаты у их работников. И им не за что покупать товары по любым, даже самым низким  ценам — в гипермаркетах.

Что получается у нас – и у них?...

Сегодня доля первой десятки крупных сетей  в общем товарообороте страны уже превышает 60%, увеличиваясь по 2-3% в год. При том, что большинство из них, мягко скажем, «задерживает оплату поставщикам»

Для устойчивого развития крайне важно выстроить  торговлю в стране в соответствии с целым рядом важных принципов.

Есть два уровня ее построения: 

*первый, инфраструктурный (грубая настройка);

*второй  уровень — область регламентов, правил, практик, то есть настройка тонкая.

Чем хуже выстроен верхний уровень, тем сложнее (а иногда уже невозможно) отрегулировать правила поведения на нижнем. Лишь комплексное их применение позволяет сформировать гармоничную картину жизни в торговле.

В Беларуси, к сожалению, до такой гармонии так же далеко, как пешком до Марса.

К примеру, инфраструктурный уровень построения розницы формирует правила расположения торговых объектов, позволяющие сбалансировано развиваться мелким и крупным объектам ритейла.

В Европе роль крупных объектов давно сложилась, экономически обоснованные расчеты действуют. Согласно им,  на 200 тысяч населения приходится 1 гипермаркет (и это при их зарплатах, заметим).

Отработаны также правила расположение торговых объектов в больших европейских городах и их режим работы. «Крупнотоннажные» магазины располагаются, как правило, за пределами кольцевой, часто по выходным не работают.

О специфике магазиностроения в Беларуси поговорим чуть позже. 

А в качестве подтверждения основной мысли приведем фрагмент из выступления на совещании в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли одного из ТОП-менеджеров Минского завода безалкогольных напитков. Суть его обращения к сетевым  структурам:  «Сегодня крупные ритейлеры пытаются уничтожать более мелких руками поставщиков, убивая эти  магазины. Не легче от такой политики и производителям. Предлагая нашему предприятию предоставить скидку на продукцию в размере 30-45% (одно из условий попадания на полку), сетевой ритейл рассчитывает, видимо, что рентабельность производства у МЗБН превосходит 40%. В то время как она в самые лучшие времена не превышала 20%.

Принимая правила игры крупных сетевых структур,  решившись на скидки в 30% и доведя рентабельность на уровень ниже нуля, мы ударим по нашему коллективу, по людям…За какие деньги они будут тогда приобретать ваши товары с мнимыми  скидками?».

Кто владеет сетями?

Ответ на этот вопрос давно находится в плоскости стратегической безопасности страны. Иностранному собственнику не особо интересны чаяния населения, национальные и прочие интересы страны, где он зарабатывает добавленную стоимость с каждого вложенного доллара и потом рано или поздно вывозит их за пределы «убранного поля», оставив временным партнерам «мелочишко на молочишко». Это – азбучная истина.

Однако в Беларуси данный  вопрос чаще всего застенчиво выносится за скобки. Мол, деньги любят тишину, интересы инвестора — превыше всего и проч.

Мы слышим аргументы про рабочие места, низкие цены для населения…  И все.  На этом обсуждение вопроса, как правило, заканчивается. И напрасно.

Например, в банковской структуре Беларуси работает законодательно установленный предел. Согласно ему, не более 25% уставного капитала банковской системы может составлять иностранный капитал..

Но для пресловутого рынка отечественного ритейла никаких ограничений не установлено. В Минске уже более 10 лет в строительство крупных торговых объектов вкладываются преимущественно иностранные капиталы — без ограничения, любого происхождения. Получив бесплатно землю, согласно Декрету Президента РБ №10, они (гигантские ТЦ) возводятся из белорусских стройматериалов, на лучших площадках, без проведения каких-то конкурсов и тендеров, под «бурные, продолжительные аплодисменты».

Когда аплодисменты стихнут

Рано или поздно придётся заглянуть за все эти декорации из торговых центров и гипермаркетов, которыми оказался «заставлен»  Минск. И выяснится, что ничего своего там нет или почти нет.  А более мелкие белорусские форматы – приказали долго жить.

Про это не слишком активно говорят, но и не скрывают особенно того факта, что собственниками наших ведущих розничных сетей являются граждане России и Литвы, Англии, Кипра и проч.  Да, многие из них имеют двойное гражданство, являются уроженцами Беларуси. Но это для них — повод для легкой ностальгии, не более.

Для сравнения. В Израиле собственником того же торгового бизнеса никогда не будет не гражданин этой страны. И это — не случайность. (См. Пункт о стратегической национальной  безопасности страны). К нему евреи относятся с большим вниманием и пиететом. Допустим, это их проблема. 

А что получаем мы благодаря своей открытости и толерантности в рознице? В первую очередь, дикий  системный перекос форматов розничной торговли. И это — не лозунг, не фраза на злобу дня.

Например, в Финляндии площади торговых объектов давно ограничены показателем в 2 тыс кв. метров. Вам напомнить, каких площадей сегодня достигают минские гипермаркеты? Пожалуйста — 80 тысяч. Это что, от богатой жизни, роста благосостояния?

Сегодня в Европе (той же Польше) число гиперов, как правило, ограничено одной единицей на 200 тысяч  населения. А в двухмиллионном Минске количество гипермаркетов уже сейчас превысило 20, причем это число   продолжает расти.

При том очень немногие из них расположены за кольцевой. В результате жители белорусской столицы получают экзотические  до недавнего времени «проблемы» — транспортные коллапсы, загазованность и т.д. Кто-то свяжет данный факт с ростом числа автомобилей у населения. Это — его право. Пусть попробует обнаружить пробки на подъезде к гипермаркету в той же Варшаве.

В любом случае, если посчитать и проанализировать реальные  доходы белорусов и поляков, разумность в  такой торговой гипер-активности вызовет большие вопросы. Разумным числом  гипермаркетов для Минска, по некоторым экспертным данным, можно считать 5. Максимум — семь гипермаркетов.

Но пока  только лишь Брестский облисполком (по нашим данным) поставил  вопрос об избыточности гипермаркетов в областном центре. При  этом власти Минска и другие областные центры страны продолжают убаюкивать самих себя и население присказкой про то, что любой  гипер —  это иностранные инвестиции, а инвестиции —  всегда хорошо по определению. Впрочем, определенная, краткосрочная выгода для региональных властей есть. Например, легко отчитаться о привлеченных иностранных инвестициях, объеме строительных работ по их возведению, увеличению торговых площадей на одного жителя и т.д.

Жаль лишь, что простые белорусы в этом  вопросе оказываются в роли папуасов, искренне радующихся новым бусам и дивящихся щедрости белых людей. Между тем, за каторжный труд нашим продавцам в этих заведениях чаще всего предлагается весьма неприличная зарплата.

Таковы основные штрихи  инфраструктурного уровня развития торговли в стране. А вот как выглядит законодательный уровень в сфере белорусской розницы.

Антимонопольные истории

Конечно, все перекосы можно попробовать отрегулировать законами, ручным управлением, кодексами добросовестных практик и т. д.

Но, во-первых по причинам описанным выше это сделать намного сложнее. А во-вторых, практика показывает: никто особо не напрягается, чтобы добиться реального результата.

Пока в России развивалось и набирало  вес ведомство под  емким названием   ФАС (Федеральная антимонопольная служба), в Беларуси под крылом Минэкономики «тихо-мирно» действовало наше антимонопольное ведомство. Несмотря на имеющийся в распоряжении Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», оно проявляло удивительную мягкость. В  год центральным аппаратом расследовалось до 10 дел, связанных с монополистическими проявлениями (это — во всех сферах экономики!!!).

И вот еще что. Количество субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, а значит, требующих к себе особого внимания государства, чудесным образом оказывается занижено, причем довольно сильно.

Идем дальше. В 2014 был ратифицирован Закон «О государственном регулировании торговли и общественного питания» (чаще называют Закон «О торговле»)..  На  базе Минторга в 2016 году создали Министерство антимонопольного регулирования и торговли (красивая весенняя аббревиатура — МАРТ).

Удивительный факт: данный орган, обладающий достойной законодательной базой, возможностями, ресурсами, не предпринял за это время никаких действенных мер по борьбе с очевидными монопольными проявлениями. 

Почти никто  в стране не наказан за прямое, вопиющее нарушение антимонопольного законодательства. И это в то время, когда живые примеры у всех на слуху..  Кто и где за это ответил?. Никаких законных штрафных санкций за нарушение Закона «О торговле» в отношении нарушителей не принято — кроме угроз разобраться…

Подобное поведение регулятора привело к тому, что в стране все громче раздаются голоса недовольных. Но за помощью в Март они не особо спешат – не особо верят. Особенно сумел настроить против себя поставщиков постоянный ньюсмейкер — «Евроторг».

И естественным выглядит реакция генерального директора ОАО «Лидахлебопродукт» Александра Островского. Он отмечает, что проводимая крупными сетями политика привела к тому, что на полках белорусских магазинов  начали исчезать отечественные макароны. «Если мы будем слышать фразу про то, что без предоставления огромных скидок с вашим предприятием мы работать не будем, это станет в итоге поводом для серьезного антимонопольного расследования. Ограничивать присутствие  на полках госпредприятия, созданные для того, чтобы из страны не вымывалась валюта —  кощунство, нонсенс», — заявляет он.

На наш взгляд,  основная проблема даже не в поведении отдельных сетей (с волками жить – по волчьи выть), а в системе  розничной торговли, которая в стране оказалась выстроена. Несмотря на усилия государства, доля импортных товаров в ассортименте гиперов, построенных с привлечением иностранных инвестиций, значительно преобладает и растет дальше, доходя в некоторых из них до 95%. И здесь нет ничего удивительного.

С одной стороны, есть экспансия иностранного капитала, ТНК, не заинтересованных особо в развитии белорусской экономики.  С другой, объективно рассуждая,  отечественные   производители не в состоянии заполнить 50 тысяч товарных позиций, которыми свободно оперируют гипермаркеты.

«Все обман… Все не то, чем кажется»

Эта гоголевская фраза вспоминается, когда начинаешь обсуждать тему «низких  цен»  в сетевых магазинах. Возникает еще один вопрос: «За счет чего сети предлагают товар дешевле, а товар у них оказывается где-то на 10% дешевле, чем у конкурентов?»…

Речь тут часто не идет о грамотной организации труда, снижении издержек и проч.  Содержание крупных сетевых структур, продажа товара через них — весьма затратный процесс. С одной стороны, выкручиваются руки белорусским поставщикам, вынужденным далее бить рублем по своим людям — покупателям в сетях, кстати.  С другой, «врубается» своеобразный эффект пирамиды. Зарабатываемые деньги идут на бесконечное расширение сети, а не на разумное поддержание экономического процесса, добросовестное выполнение договорных обязательств. Будущее при таком развитии сюжета печально. Инвесторы будут до определенного  момента вкладывать деньги в развитие сетей. Но это — колониальная политика, отнюдь не партнерская».

Рано или поздно заработанная прибыль (или оформленные заграничные кредиты) будут выводиться из страны — причем на законных основаниях. Под маркой выгодных для народа и государства проектов будут убиваться свои магазины в белорусской рознице, плюс производители. Для начала — небольшие.

А в результате «выколачивания» скидок из производителей будут снижаться их же возможности по увеличению заработной платы, для развития, повышения конкурентоспособности… Если в крупных городах этот процесс, возможно, пока не так  на виду, то в небольших населенных пунктах, на селе ситуация с торговлей и производством выглядят  печальнее с каждым годом. Но это — тема для отдельных публикаций.

Самое опасное, что многие ответственные чиновники страны видят решение вопроса в дальнейшей экспансии иностранных сетей (типа «Метро» или «Ашан» на территории страны). И что мы получим?

Учитывая тот факт, что многие наши крупные сетевые структуры по уши в долги как перед поставщиками, так и перед белорусскими банками, предугадать итог подобной «конкурентной борьбы» весьма несложно. Но будет ли хорошо белорусам от осознания и последствий того факта, что один торговый монстр сожрал другого?.. Абсолютно нет.

В любом случае, нынешняя ситуация уже достигла краев. И если не принять решительных мер, любой, самый мелкий  негативный случай может вызвать повлечь такую цепочку событий (неплатежей, банкротств и чего похуже), что предыдущие кризисные явления покажутся нам сладкими воспоминаниями.

Такое одностороннее развитие сюжета в любом случае может привести  к трагическим для страны последствиям.

Активные, думающие о завтрашнем дне граждане нашей страны ждут  самого серьезного обсуждения проблем  торговли (а на самом деле — гораздо шире) на самом высшем уровне — там, где принимаются решения.

2. Вадим Александрович Бородуля, начальник юридического отдела ОО «МССПиР», член общественно-консультативного совета при Министерстве архитектуры и строительства, Министерстве юстиции, Министерстве чрезвычайных ситуаций. Тема: «Эксперты бизнес-сообщества  и Минстройархитектуры - взаимодействие или противостояние?  О различиях сторон во взглядах на характер проблем в строительной отрасли, а также на способы их решения».

В связи с тем, что в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей поступают сообщения  о ряде проблем в строительной  отрасли, эксперты Союза   направили 27 апреля 2017 года  письма в адрес Министерства архитектуры и строительства, Администрацию Президента Республики Беларусь. В письмах предлагалось   сократить количество  административных процедур в сфере строительства.

В письменном ответе из Администрации Президента было сказано, что  «Внесенные общественным объединением предложения по сокращению административных процедур в строительстве и развитию бизнеса в сфере строительства направлены в Правительство в целях дополнительного изучения и возможного учета при доработке проекта Декрета Президента Республики Беларусь  «0 развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу».

В ответе из Министерства архитектуры и строительства за подписью первого заместителя Министра А. В. Кручанова от 31 мая 2017 года  сообщалось, что предложения экспертов Союза Министерство НЕ поддерживает.

По мнению экспертов Союза,  в письме чиновники из Минстройархитектуры стремились объяснить, почему, с их точки зрения,  все процедуры, придуманные ими для субъектов строительного бизнеса, остро необходимы и убедить, что без этих процедур можно просто утонуть в некачественном долгострое.  Процедуры «приятно» ширятся и развиваются, и, некоторые вопросы  даже перешли в современный электронный формат. Собирать документы очень легко и быстро, а получать необходимые, по их мнению, документы просто и дешево.

Но хотелось бы получить ответы на следующие вопросы:

Как без этих новопридуманных  процедур была построена вся страна?

Чем плохи ранее существовавшие и существующие сейчас системы обучения кадров, системы качества и системы техники безопасности?  Зачем к ним прибавлять новые, и за большие деньги?

Как и почему назначались и работали без этих обязательных аттестаций  мастера и главные инженеры всех строительных предприятий Республики  и всего Советского Союза?

Не является ли открытым вымогательством, например, обязательная аттестация специалистов (мастеров, главных инженеров) в одной специально созданной организации? Нужно пройти курсы и за них заплатить. Затем сдать экзамены и за них тоже заплатить.  И за получение билетов на эти экзамены, чтобы готовиться, внимание! Тоже заплатить!

Почему не отменить обязательную аттестацию специалистов?

Почему не объединить основные процедуры в одну с правом выдачи единого РАЗРЕШЕНИЯ всеми организациями , выдающими в настоящее время отдельные документы. Со свободным скачиванием всех предварительных  документов из интернета без специальных обязательных  аттестаций и утверждений этих документов в различных организациях?

Почему для получения всех разрешительных  документов (или одного единого, о котором мы говорим)  мы не можем подать  всего один документ – сведения об организации (а остальные документы просто скачиваются из интернета или в бумажном виде и без обязательных утверждений и согласований находятся на предприятии)?

Почему не сделать получение этого единого разрешительного документа бесплатным?

Еще хотелось бы спросить о планах нашего Минстройархитектуры:         Не собираются ли вводить плату за  слово «Строительное» в названии предприятий? Не собираются ли вводить обязательную аттестацию и сертификацию всех инженерно-технических работников?     Не собираются ли ввести обязательные отчисления в фонд Министерства  от всех строительных работ в размере 2-4% от объема строительных работ?

ОСНОВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ СОЮЗА:

1. Объединить все основные разрешительные документы:

-Аттестация предприятий;

-Получение сертификатов соответствия на виды строительных работ;

-Получение свидетельств о технической компетенции по видам строительных работ в один (далее Разрешение)  с разрешением выдачи этого документа всеми организациям, выдающими в настоящее время отдельные документы.

Выдавать такой документ минимум на 10 лет.

2. Все представляемые для получения Разрешения документы, в том числе:

-Внедрение Системы охраны труда (СУОТ);

-Сертификация системы менеджмента качества работ СТБ ИСО 9001

должны быть  в свободном бесплатном доступе без специальных  обязательных согласований и утверждений сторонними организациями.  И храниться для пользования в бумажном или электронном виде на предприятии. Если предприятию понадобится адаптироватьих конкретно под возможности предприятия, то такие услуги могут быть платными.

3. Стоимость получения Разрешения не должна превышать одну базовую величину.

ТРЕБУЕТСЯ  уменьшить количество документов, сдаваемых в органы, выдающие Разрешение. Все основные документы должны быть в свободном доступе и в обязательном порядке храниться в бумажном или электронном виде на всех строительных предприятиях.

Письмо Союза и ответ на него из Минстройархитектуры см. здесь:

http://allminsk.biz/o-soyuze/novosti/62003-soyuz-poluchil-pismo-iz-minstrojarkhitektury

3. Анатолий Исаакович Гольдберг, финансовый директор Союза, член Межведомственной рабочей группы по изучению проблемных вопросов в области бухгалтерского учета при Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, член Общественно-консультативного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, 8(029)618-12-49. Тема: «Несовершенство Указа Президента Республики Беларусь №  Беларусь «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» (о лжепредпринимательстве) как источник  серьезных проблем  МСП».

Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» в связи с поступающими обращениями членов Союза за помощью  при составлении возражений по актам проверок и  обжаловании, как актов проверок, так и постановлений, выражает обеспокоенность  стилем и методами  проведения налоговых проверок со стороны Инспекций по налогам и сборам.

Вот  отрывок из отзыва Союза на акт проверки, поступивший в  ОО «МССПиР» от одного из членов Союза:

«Эксперты ОО «МССПиР»» внимательно изучили акт проверки и считают, что действия проверяющих, изложенные в акте проверки, противоречат Директиве №4 Президента Республики Беларусь, а также Указу Президента Республики Беларусь № 510 от 16.10.2009г.  «О совершенствовании  контрольной  (надзорной ) деятельности  в РБ» -  п.15, п.22; и  «Положения о порядке организации и проведении проверок» п.3, п.5, п.59, п.60, п.71.

Ряд положений акта напрямую противоречит требованиям пункта п. 2 ст. 78 НК  и ч. 4 п. 59 "Положения о порядке организации и проведения проверок" утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", где сказано: «В акте проверки должны быть соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъект».

В основе как актов проверки, так и возражений на эти акты проверки  лежит различное понимание  и оценка взаимоотношений проверяемых организаций с их контрагентами с позиции их оценки  применительно к Указу  Президента Республики Беларусь № 488.  В свое время ОО «МССПиР» активно принимало участие в разработке положений этого Указа, что позволяет нам говорить о недопустимо широком толковании его положений отдельными проверяющими - работниками ИМНС.

В соответствии с частью второй подпункта 1.10 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 N 488 "О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств" первичный учетный документ может быть признан контролирующим органом по результатам проверки, проведенной в пределах его компетенции, не имеющим юридической силы в случае наличия у контролирующего органа и (или) представления правоохранительными органами доказательств, опровергающих факт совершения отраженной в нем хозяйственной операции.

Исходя из указанной нормы, контролирующий орган самостоятельно или с помощью правоохранительных органов должен собрать доказательства, которые однозначно подтверждают факт принятия субъектом предпринимательской деятельности к учету первичных учетных документов, содержащих недостоверную информацию как об участниках сделки, так и о самой хозяйственной операции, т.е. доказать фиктивность информации в первичных учетных документах. Только тогда эти доказательства, положенные в основу акта проверки, позволят сделать вывод об отсутствии у документа юридической силы и повлечь последующую корректировку уплаченных в бюджет налогов.

При этом доказательства должны иметь отношение только к тому первичному учетному документу, юридическая сила которого опровергается. Кроме того, они должны быть получены в установленном законодательством порядке, т.к. в силу ст. 27 Конституции Республики Беларусь доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Все   возражения по актам  проверок  как раз и показывают, что изложенные в акте обстоятельства не являются доказательствами,  опровергающими факт совершения хозяйственной операции, а являются лишь предположениями проверяющих.

Так, в ряде  актов проверок  указывалось на совершение в 2008, 2009, 2010 годах коммерческих операций с  «контрагентами-поставщиками, включенными в Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере».  Однако в  указанные годы никакого Реестра коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не существовало. Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» вступил в силу с 1 января 2013г., а до этого времени, никакой обязанности проверять своих контрагентов у предприятий не было. В качестве аргументов, обосновывающих выводы проверяющих,  в акте указывалось, что согласно данным базы корпоративного портала Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь  контрагенты проверяемого предприятия на момент заключения договорных отношений не имеют зарегистрированных наемных работников,  кроме директора.

Никакое предприятие не имеет доступа к базе данных ФСЗН, а кроме того, если предприятие не оформляет работников, а платит им, как сейчас принято говорить, «зарплату в конвертах», то это нарушение того, кто это делает, а не его партнера.

Эксперты ОО «МССПиР», оказывая помощь  членам своего Союза, очень тщательно изучают ситуацию и документы и, если предприниматели не правы и допустили нарушения, откровенно указывают им на их ошибки или нарушения. Однако приведенные примеры настораживают своей систематичностью и вольным обращением с законодательством со стороны работников ИМНС по г. Минску. 

4. Владимир Николаевич Карягин, председатель ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», председатель президиума СЮЛ «РКП», член общественно-консультативных советов при Министерстве экономики, Министерстве антимонопольного регулирования Республики Беларусь, Межведомственного совета по внешнеторговой политике при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь; Межведомственной рабочей группы по выработке предложений для проекта Программы развития конкуренции в Республике Беларусь, созданной по распоряжению Премьер-министра,  Консультативного комитета  по предпринимательству при Евразийской экономической комиссии. Тема: «1 августа 2017 года – 20 лет со дня создания ОО «МССПиР».

Сегодня,  1 августа 2017 года,  исполняется 20 лет со дня создания Общественного объединения «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей». Союз –неправительственная, некоммерческая организация, основанная в 1997 году владельцами белорусских частных предприятий - за  годы своего существования превратился в известную, компетентную и влиятельную структуру не только в Беларуси, но и за ее пределами.    В настоящее время в объединение входят учредители, руководители и ведущие специалисты предприятий малого, среднего и крупного частного предпринимательства. Члены Союза – люди с проверенной деловой репутацией, имеющие долгосрочные интересы в бизнесе. В организации состоят более 800 членов и партнерских предприятий. Цель Союза  – создание благоприятной деловой сети, в которой предприятия и предприниматели в различных формах могут развивать и укреплять свой бизнес.Предметом деятельности ОО «МССПиР» является содействие развитию малого, среднего и крупного частного бизнеса, деловой среды и улучшению бизнес-климата.

ОО «МССПиР» входит в ряд объединений: СНО«Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)», Белорусская торгово-промышленная палата, СЮЛ«Республиканская конфедерация предпринимательства»,  Европейская конфедерация ассоциаций малых и средних предприятий (СЕА-РМЕ, г.Брюссель). Союз является действительным членом Клуба Познаньского бюро Всемирного торгового центра (WTC –Poznań). Налажено сотрудничество с представительствами ООН, Европейской Экономической КомиссииООН, Всемирного банка, Международной финансовой корпорации, Международного шведского промышленногоСовета (NIR), «Национальным партнерством развития субконтрактации» (г.Москва, Россия),Подлясский фонд регионального развития (Польша) и с другими авторитетными организациями. Объединение поддерживает тесные связи с Исполкомом СНГ в г.Минске, CIPE при Торгово-промышленной палате США (г.Вашингтон).     Союз активно взаимодействует с государственными органами власти и управления Республики Беларусь и Единого экономического пространства России, Казахстана и Беларуси.

Союз участвует в экспертизе проектов нормативных документов.

Эксперты Союза входят в состав 19 общественных, общественно-консультативных и экспертных советов, а также являются членами 11рабочих и межведомственных рабочих групп, созданных в соответствии с распоряжениями руководителей Правительства, Администрации Президента, различных министерств и ведомств Республики Беларусь.

Члены Союза представляют бизнес-сообщество в Совете по развитию предпринимательства в Республики Беларусь, в Консультативно-координационном совещании деловых сообществ (ККС).

Важнейшим направлением в работе  Союза является advocacy – деятельность по защите прав и представлению интересов наших членов в государственных органах власти и управления, в контролирующих и судебных инстанциях. Стремясь наладить системную работу по улучшению делового климата в стране, Союз выдвинул в  2005-м году  инициативу о  разработке и создании  сборника предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего развитие предпринимательства, - «Национальной платформы бизнеса Беларуси».  Эту инициативу поддержали ведущие региональные бизнес-ассоциации страны. В 2007 году Союз стал одним из учредителей СЮЛ «Республиканская конфедерация предпринимательства». ОО «МССПиР» ежегодно принимает активное участие в организации и проведении Ассамблей деловых кругов Республики Беларусь, на которых представляется и обсуждается Национальная платформа бизнеса Беларуси. К первому августа 2017 года  на законодательном уровне выполнено более 420 предложений из Национальной платформы бизнеса Беларуси.

ОО «МССПиР»  награждён тремя  золотыми медалями в номинации «Социально ответственный бренд», полученными по результатам республиканского конкурса «Брэнд года» в 2006, 2009, 2010 годах.

Союз оказывает реальную помощь членам Союза в продвижении товаров и услуг. Содействует в поиске деловых контактов, инвестиционных проектов, продвижении продукции и товаров  на белорусском и других рынках;  осуществляем информационное и маркетинговое сопровождение; белорусских фирм; проводим консультации и обучающие семинары по основным аспектам ведения хозяйственной деятельности; организуем работу отраслевых комитетов, советов и аналитических групп по вопросам совершенствования системы регулирования хозяйственной деятельности;

Третейский суд, учрежденный при Союзе, разрешает споры, возникающие между юридическими лицами,  между физическими лицами, юридическими и физическими лицами, в том числе с участием иностранных лиц и граждан.  

Большое внимание уделяется организации личного общения владельцев и руководителей предприятий на основе учрежденных Союзом клубов. В клубную систему Союза входят: Столичный деловой клуб директоров, Клуб бухгалтеров, Клуб деловых женщин. Многие члены Союза принимают участие в деятельности Белорусских клубов «Ротари Интернешнл». Укреплению деловой среды в значительной степени способствует выставочное движение. География деловых встреч и посещений выставок делегациями ОО «МССПиР», а также семинаров и деловых встреч с зарубежными партнерами включает в себя: Германию – гг. Лейпциг, Берлин, Кёльн, Ганновер; Францию – гг. Страсбург, Париж; Польшу – гг. Познань, Бяла-Подляска, Белосток, Люблин, Варшава,Краков, Крыница-Здруй; Бельгию – г.Брюссель; Россию – гг. Москва, Санкт-Петербург, Смоленск, Якутск, Нерюнгри; Литву –г. Вильнюс; Латвию – г. Рига; Нидерланды – гг. Амстердам, Гаага, Эйндховен; Швецию – города Стокгольм, Мальме; Японию – гг. Нагасаки, Кумамото, Токио. На протяжении многих лет  развиваются наши дружеские и деловые связи с организаторами Экономического форума в польском г.Крыница-Здруй.

1 августа 2017 года  поздравления Союзу в честь 20-летнего юбилея прислали:

- Постоянная комиссия по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь,

- Министерство антимонопольного регулирования и торговли  Беларуси,

-  Министерство экономики  Беларуси,

- Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь,

-  РОО «Белорусский союз предпринимателей»,

- Республиканская ассоциация предприятий промышленности "БелАПП",

- Ассоциация застройщиков объектов жилищного строительства,

- Журнал Министерства финансов Республики Беларусь  «Финансы, учёт, аудит»

- Журнал  «Промышленно- торговое ПРАВО»

- Республиканский союз работодателей Армении,

- Конфедерация «Европейские Предприниматели» - СЕА-РМЕ (г.Брюссель),

-  Промышленно-торговая палата г. Белостока  (Польша).

1 2 3 4 5 6 7