25 сентября эксперты Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, направили в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь письмо, подготовленное совместно с экспертами Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора Кунявского. В письме изложены замечания по поводу проекта Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».
Бизнес союз предпринимателей и ОО «Минский столичный союз
нанимателей имени профессора предпринимателей и
М.С.Кунявского работодателей»
г.Минск, ул.Фабричная, 22 г.Минск, ул.Серафимовича, 11
25.09.2017 г. № 01-04/2-296 25.09.2017 г. №191
Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь
О проекте Указа по вопросам социального страхования
На № 08-05/3359 от 19.09.2017 г.
Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора Кунявского и ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», рассмотрев представленный проект Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» предлагают учесть следующие замечания.
В проекте Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Положение о Фонде) предусмотрено в пункте 8 из абзаца 26 исключить слова «индивидуального предпринимателя». В действующей в настоящее время редакции данного абзаца установлено «рассматривать в соответствии с законодательством обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц». Непонятно, почему не будут рассматриваться обращения индивидуальных предпринимателей, которые являются плательщиками Фонда. Предлагаем указанный абзац оставить в действующей сейчас редакции.
В проекте Положения об уплате обязательных страховых взносов…..(далее Положение об уплате взносов) в пункте 2 предложена новая редакция. Считаем, что эта редакция должна быть откорректирована с учетом п.10и п.25 Положения о порядке государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования,утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009. В силу указанных пунктов, за постановку на учет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в т.ч. в качестве плательщиков Фонда, в связи с установленной Декретом компетенцией, отвечают регистрирующие органы при осуществлении государственной регистрации. Поэтому предлагаемую редакцию надо уточнить, чтобы было понятно, что индивидуальные предпринимателя и юридические лица сами не обращаются непосредственно в органы фонда за постановкой на учет в качестве плательщиков в фонд.
В абзаце 6 части второй пункта 2 Положения об уплате взносов указано, что индивидуальный предприниматель, если предоставляет работу гражданам по гражданско-правовым договорам не позднее 10 дней обязан встать на учет в органах фонда. Но ведь он, в силу части первой указанного пункта 2, будет поставлен на учет, как плательщик Фонда, при государственной регистрации. Полагаем, что этот пункт надо либо уточнить, либо исключить.
Предлагаем в Положении об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь предусмотреть добровольный порядок уплаты обязательных отчислений по международной технической (МТП) и иностранной безвозмездной помощи, аналогично порядку по МТПЕвропейского союза.
Пункт 8 упомянутого выше Положения об уплате обязательных страховых взносов, изложенный в новой редакции требует корректировки.Предлагаем, слово «уплачивающие» исключить, слова «обязательные страховые взносы» перенести и вставить после слова «уплачивают», а слова «указанные взносы» исключить. В этом случае будет логически правильно изложена норма.
В части первой пункта 22 Положения об уплате взносов, изложенной в новой редакции, исключить слова «головных организаций, учредителей и (или)». В законодательстве Республики Беларусь отсутствует термин «головная организация». В соответствии с законодательством Республики Беларусь, в т.ч. Гражданским кодексом, Законом «О хозяйственных обществах», юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, а учредители(участники) не отвечают по обязательствам юридического лица, также как, юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника). Лицо, учредившее юридическое лицо, считается учредителем, только до момента государственной регистрации. После регистрации он считается участником. В акционерном обществе с момента получения во владение акций участники считаются акционерами. Считаем недопустимым изменять положения основополагающих законодательных актов Республики Беларусь и возлагать не предусмотренную ими ответственность на участников и акционеров субъектов хозяйствования.
Сопредседатель Правления, Вице-председатель
Директор БСПН им.Кунявского ОО «МССПиР»
Ж.К.Тарасевич Л.И.Коваль
