24 октября 2017г. прошло первое заседание Совета по развитию предпринимательства. Оно в большей степени носило организационный характер. 60% состава Совета – новые люди. За столом в Совете Министров - заслуженные люди. Многих из них золотой фонд нематериальных активов страны. Это ценный опыт, знания, навыки и умения организовать производство товаров и услуг в условиях системных трансформаций, высоких внешних и внутренних рисков. Делать бизнес в Беларуси в течение более 20 лет в условиях высокой инфляции, резкой девальвации, доминации и дискриминационных практик по отношению к частному бизнеса требует недюжинных талантов.
Попробуй, организуй производство, сделай его конкурентоспособным хотя бы на региональном рынке, обеспечить финансирование, защити бизнес от проверок десятков контролирующих органов, исполкомов и вышестоящего начальства. И всё это в условиях, когда частная собственность может одномоментно стать государственной, а частные собственники увидеть небо не через прозрачную крышу своего spa салона, а через неуютные решётки. Участники предыдущего состава Совета помнят, что произошло с их коллегами.
Павел Топузидис, Байко Валентин, Линев Владимир, Силинов Николай, Новицкий Сергей, Шакутин Александр, Мошенский Александр, Швец Александр, Сериков Андрей – все они руководители высшей лиги менеджмента Беларуси. Прагматичные, осторожные, опытные, публично не особо словоохотливые, но глубину и силу характеров скрыть нельзя.
Они, а также другие коллеги-бизнесмены, как представители малого и среднего бизнеса хотят защиты прав частной собственности, предсказуемых, стабильных правил игры, благоприятного делового климата – и чтобы не кошмарили бизнес, чтобы задним числом не приставляли приставку «лже» к деятельности, которая соответствовала законам и международным правилам ведения бизнеса.
Приятно отметить, что новый глава Совета Александр Турчин солидарен с бизнес сообществом. Он на взлёте своей карьеры. Ему нужны победы, реальные и ощутимые, а на формальных заседаниях, посредством формальных отписок и слияния повестки дня и позиции Совета с Совмином их точно не получишь. Александр Генрихович, как руководитель аппарата Совмина, наверняка держит в голове мнение А. Лукашенко о работе предыдущего состава Совета. Он почти ничего не сделал для того, чтобы деловой и инвестиционный климат в Беларуси стали лучше, чтобы национальное предпринимательство стало новым мощным источником экономического роста и развития.
Значит, Совету нужно работать по-новому. Похоже, это мнение разделяют все его участники. Совету важно чётко определить свои приоритеты. С одной стороны, необходимо стать органом, который помогает бизнес сообществу решать конкретные проблемы во взаимоотношениях с органами госуправления. Таких случаев полно. Вот, например, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей обратился с Совет с просьбой защитить законные интересы более 90 арендаторов. положительном решении вопроса аренды помещений. «Все они на протяжении более 10 лет арендуют нежилые помещения (колясочные), расположенные в жилых домах, т.е. в шаговой доступности от жилья. Договора аренды этих помещений заключали с ГУ «ЖРЭО №1 Фрунзенского района г. Минска». И вот 27 сентября 2017г. ЖРЭО №1 Фрунзенского района г. Минска потребовало их выселения из занимаемых помещений в случае неисполнения незаконно выдвигаемых требований. Требования нереально выполнить. Просто чиновникам захотелось поиграть мускулами. А. Лукашенко обещает зажечь зелёный свет национальному предпринимательству, вот-вот будет подписан долгожданный Декрет, а мелкие чиновники продолжают пакостить предпринимателям и главе государства. Мол, ты там наверху, можешь, что угодно делать, какие угодно директивы и декреты принимать, а мы будет делать всё, что в наших личных интересах. А. Лукашенко декретом № 24 требует заключать договора аренды сроком не менее трёх лет, а начальники ЖРЭО №1 Фрунзенского района г. Минска при попустительстве исполкома заключают договора аренды на срок от шести месяцев до года.
Будем надеяться, что позиция руководителя Совета, как и всех его участников будет жёсткой по отношению к такому саботажу стратегической цели Беларуси – создания мощного национального предпринимательства. Таких случаев много. Совет, безусловно, должен уделять внимание их рассмотрению, защите интересов производителей товаров и услуг.
На мой взгляд, гораздо более важная задача Совета – обеспечить научное, аналитическое, информационное сопровождение процесса системной, структурной модернизации всей экономики страны. Такая работа давно ведётся союзами предпринимателей. Они уже 11 лет ежегодно готовят и представляют всем органам власти Национальную платформу бизнеса. Многие члены Совета не в курсе, что такой документ есть, что он является набором конкретных мер по улучшению делового климата. Например, на заседании один из бизнесменов жаловался на непомерные требования органов статистики. Пункт 60 НПБ-2017 гласит «Отмена обязательной статистической отчётности для микро и малых предприятий, переход на добровольный выборочный метод сбора статистических данных».
Отмечу, что львиная доля бизнесменов высокого уровня тоже не знает, кто придумывает и пытается воплотить в указах меры, которые ставят на уши всё бизнес сообщество. Складывается впечатление, что основными вредителями в экономике Беларуси являются безымянные, «серые» чиновники среднего и высшего звена, которые в партнёрстве с силовиками и контролёрами при помощи указов, декретов, постановлений и методичек доводят бизнесменов. Кого до штрафов, кого до истерики, кого до тюрьмы.
Чтобы Совет стал тяжеловесом в деле создания конкурентоспособного предпринимательства, мощных институтов развития и роста, я сформулировал более 20 предложений. Они будут рассматриваться на следующем заседании, которое может состояться ещё в этом году.
Посмотрим на новый Совет в деле. Пока у него есть пресловутые 100 дней для начала и раскрутки своей деятельности.
Ярослав Романчук, руководитель нацчно-исследовательского центра МИЗЕС
