3 декабря председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин, член Союза, руководитель НИЦ Мизеса Ярослав Романчук выступили в программе Егора Хрусталёва «Что происходит», в прямом эфире РТР-Беларусь. Представители бизнеса и власти, участвующие в передаче, обсуждали Декрет № 7 «О развитии предпринимательства», принятый 23 ноября 2017 года.
Характеризуя новый документ, направленный на улучшение делового климата в Беларуси, Владимир Карягин сказал, что оценивает его положительно. Однако при этом предлагает сконцентрировать внимание на том, что чиновники и предприниматели по-разному оценивают принятые документы и пакеты мер. Государственные деятели часто полны энтузиазма и ждут знаков восхищения, благодарности и признательности, когда подготовлен или запущен нормативный акт. Предприниматели оценивают его по тому, как он РАБОТАЕТ, помогает ли он ему приобрести свободу манёвра, конкурентоспособность, снизить риски ведения хозяйственных операций, получить прибыль, защиту собственности и и т.д , то есть практически. Он радуется не по факту принятия Указа или Декрета, Закона, а тогда, когда это РАБОТАЕТ.
Как сказал Владимир Карягин, сегодня наши субъекты предпринимательства работают «на коротком поводке» - без возможности планировать свою контрактную деятельность на среднесрочный период, рассчитывать состав своих затрат, оценивать конкурентоспособность на рынке , создавать добавленную стоимость и цепочки поставок. Вот и сейчас: несмотря на то, что уже наступил декабрь, всё ещё неизвестны многие параметры - налоги,сборы,тарифы,ставки аренды и др. - деятельности в 2018 году. Наши конкуренты зачастую знают это на 2020-22 годы, и знают, где можно рисковать и проявить деловую инициативу.
Владимир Карягин подчеркнул, что прямая обязанность государства заключается в том, чтобы создать честные, понятные правила игры на поле экономики. В этом контексте становится понятно, что Декрет № 7- это лишь малая часть того, что требуется усовершенствовать в законодательстве, чтобы «провести пуско-наладочные работы по оптимизации ведения бизнеса».
По мнению Ярослава Романчука, представители официальных органов власти и многие участники считают, что после Декрета № 7 всё для бизнеса изменится. Контролёры, прокуроры, исполкомы, судьи и представители других органов власти вдруг начнут интерпретировать Закон в пользу предпринимателя. В прошлое уйдут истязание проверяющих, списание денег со счетов коммерческих организаций, разоряющие штрафы и разорения через субсидиарку. Этот бьющий через край оптимизм является скорее проявление политической корректности и лояльности, чем выводом на основе текста самого документа. Особенно в контексте сложившейся в Беларуси практики правоприменения.
Борьба за реальные, «кардинальные и радикальные» изменения делового климата, уверен Ярослав Романчук, только начинается. Декрет № 7 стал поводом ещё раз обсудить тему предпринимательства в Беларуси. К сожалению, созданные институты госуправления, работающая система принятия решений не позволяет сегодня реализовывать сколь-нибудь значимые, системные предложения независимых экономистов и бизнес сообщества.
Обосновывая свой скептицизм, эксперт приводит пример: «Он касается перевозчиков. Важный сегмент экономики. В нём работает много малых и средних предприятий. И вот уже после публикации декрета № 7, после торжественных обещаний руководителей Совмина происходит вот что. Позвонили из таможни – и потребовали предоставить «горы» документов. Через день позвонили из налоговой – тоже с требованием предоставить им документы. Наконец, транспортная инспекция с судебными исполнителями заблокировали счета. Дело у ребят сложное. Речь идёт о штрафах за платные дороги. Как раз тот случай, когда требование Директивы № 2, а также Декрета № 7 трактовать спорные моменты в пользу предпринимателей, а также применять принцип презумпции невиновности полностью проигнорированы». По мнению Ярослава Романчука, «прекрасную мысль высказал главный редактор «Экономической газеты» Леонид Фридкин: Декрет № 7 в таком виде вообще не нужен, ибо он касается мелочёвки, которую можно было отрегулировать без принятия декрета, который должен был бы стать кардинальны и радикальным улучшением делового климата».
