Заседание ОКС при Госкомимуществе Республики Беларусь: рассмотрен проект Закона, внесённый Советом Министров.

28 мая вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Лилия Коваль приняла участие в заседании Общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь.

В ходе мероприятия рассматривался проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам земельных отношений», внесённый Советом Министров Республики Беларусь. Члены ОКС заслушали и обсудили доклад по обсуждаемому вопросу, с которым выступил начальник Управления землеустройства Государственного комитета по имуществу Сергей Костров.

Проект

Внесен Советом Министров

Республики Беларусь

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении дополнений и изменений

в некоторые законы Республики

Беларусь по вопросам земельных

отношений

Принят Палатой представителей
Одобрен Советом Республики

Статья 1. Пункт 2 статьи 259 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 7–9, ст. 101) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Земельный участок одного из супругов может быть признан их совместной собственностью, если в период брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга на нем возведено капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не завершенное строительством, и иное не предусмотрено Брачным договором.».

Статья 2. Статью 26 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 55, 2/53) дополнить частью четвертой следующего содержания:

Статья 3. Внести в Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 187, 2/1522; № 275, 2/1544; 2010 г., № 6, 2/1648; № 120, 2/1672; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.01.2013, 2/2015; 11.01.2014, 2/2105; 09.01.2015, 2/2228; 21.07.2016, 2/2401) следующие дополнения и изменения:

В абзаце пятом статьи 1:

после слова «областей» дополнить абзац словами «и иных административно-территориальных и территориальных единиц»;

слова «градостроительных проектов,» исключить.

Часть четвертую статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не установлено законодательными актами, в случаях:

получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если они являются родственниками наследодателя;

предоставления им земельного участка, на котором расположены перешедшие им по наследству жилой дом, квартира, дача, садовый домик, незавершенное законсервированное капитальное строение, зарегистрированная доля в праве собственности на эти объекты, если иностранные граждане и лица без гражданства являются родственниками наследодателя и права наследодателя на земельный участок при жизни не были оформлены;

приобретения ими на основании гражданско-правовой сделки зарегистрированных долей в праве собственности на земельный участок и расположенные на нем жилой дом, квартиру, дачу, садовый домик, незавершенное законсервированное капитальное строение либо признания за ними в судебном порядке долей в праве собственности на эти объекты;

приобретения ими в период брака с гражданином Республики Беларусь в совместную собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома, квартиры, дачи, садового домика, незавершенного законсервированного капитального строения либо зарегистрированных долей в праве собственности на эти объекты;

признания земельного участка совместной собственностью супругов в связи с возведением на нем в период брака с гражданином Республики Беларусь за счет общего имущества супругов или личного имущества иностранного гражданина, лица без гражданства капитального строения (здания, сооружения), в том числе не завершенного строительством.».

В статье 14:

абзац восьмой части второй изложить в следующей редакции:

«для народных художественных ремесел.»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не установлено законодательными актами, в случаях:

получения ими по наследству земельного участка, находившегося у наследодателя в пожизненном наследуемом владении, если они являются родственниками наследодателя;

приобретения ими на основании гражданско-правовой сделки зарегистрированных долей в праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый домик, незавершенное законсервированное капитальное строение либо признания за ними в судебном порядке долей в праве собственности на эти объекты, если земельный участок, на котором расположены такие объекты, находится в пожизненном наследуемом владении;

приобретения ими в период брака с гражданином Республики Беларусь в совместную собственность жилого дома, квартиры, дачи, садового домика, незавершенного законсервированного капитального строения либо долей в праве собственности на эти объекты, если земельный участок, на котором расположены такие объекты, находится в пожизненном наследуемом владении.».

В части второй статьи 15:

в абзаце одиннадцатом слова «изменение целевого назначения и (или) размера» заменить словом «увеличение»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«юридическим лицам – собственникам имущества совместного домовладения, уполномоченным лицам по управлению общим имуществом, организациям застройщиков, товариществам собственников, организациям, управляющим общим имуществом, – для обслуживания многоквартирных, блокированных жилых домов, в которых возникло совместное домовладение;».

В части второй статьи 16:

в абзаце пятом слова «юридическим лицам Республики Беларусь» заменить словами «государственным организациям или организациям с долей государства в уставном фонде более 50 процентов»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«частным партнерам на основании соглашения о государственно-частном партнерстве – на срок, предусмотренный в соглашении о государственно-частном партнерстве.».

В абзаце седьмом статьи 24 слова «место размещения» и «лесов первой группы» заменить соответственно словами «возможность предоставления» и «природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов».
Абзац третий части первой статьи 26 изложить в следующей редакции:

«устанавливает порядок проведения работ по установлению (восстановлению), закреплению, а также изменению границ земельных участков;».

Абзац двенадцатый части первой статьи 27 изложить в следующей редакции:

«осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах области;».

Абзац одиннадцатый части первой статьи 28 изложить в следующей редакции:

«осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах г. Минска, городов областного, районного подчинения;».

В части первой статьи 29:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах района;»;

в абзаце третьем слова «традиционных народных промыслов (ремесел)» заменить словами «народных художественных ремесел».

В статье 31:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь земельные участки предоставляются из государственной собственности в частную собственность граждан, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь по их кадастровой стоимости, действующей на дату подачи ими заявления о предоставлении земельного участка в частную собственность, за исключением земельных участков, предоставляемых по результатам аукциона, и определенной:

в белорусских рублях исходя из официального курса доллара США к белорусскому рублю, установленного Национальным банком Республики Беларусь на дату подачи такого заявления, – в случае, если кадастровая стоимость определена не позднее 1 января 2015 г.;

в белорусских рублях на дату оценки – в случае, если кадастровая стоимость определена после 1 января 2015 г.»;

часть пятую изложить в следующей редакции:

«Стоимость земельных участков, находящихся в частной собственности, при их возмездном отчуждении устанавливается в соответствующих договорах, а при отчуждении местным исполнительным комитетам – в соответствующих решениях данных исполнительных комитетов и не может быть ниже кадастровой стоимости этих земельных участков, действующей соответственно на дату подписания договора или принятия решения, и определенной, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

в белорусских рублях исходя из официального курса доллара США к белорусскому рублю, установленного Национальным банком на дату подачи такого заявления, – в случае, если кадастровая стоимость определена не позднее 1 января 2015 г.;

в белорусских рублях на дату оценки – в случае, если кадастровая стоимость определена после 1 января 2015 г.»;

после части пятой дополнить статью частью следующего содержания:

«Отчуждение местным исполнительным комитетам земельных участков, за которые собственниками при их предоставлении была внесена часть кадастровой стоимости, производится по цене, соответствующей этой части кадастровой стоимости, определенной в белорусских рублях исходя из официального курса доллара США к белорусскому рублю, установленного Национальным банком Республики Беларусь на дату принятия решения о прекращении права частной собственности на земельный участок.»;

часть шестую считать частью седьмой.

В статье 31¹:

часть первую изложить в следующей редакции:

«31¹. За право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду без проведения аукциона, вносится плата, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Размер такой платы определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, на основании кадастровой стоимости земельного участка, действующей на дату подачи заявления заинтересованного лица о предоставлении ему земельного участка в аренду и определенный:

в белорусских рублях исходя из официального курса доллара США к белорусскому рублю, установленного Национальным банком Республики Беларусь на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, – в случае, если кадастровая стоимость определена не позднее 1 января 2015 г.;

в белорусских рублях на дату оценки – в случае, если кадастровая стоимость определена после 1 января 2015 г.»;

в части третьей:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«гражданам – для ведения личного подсобного хозяйства (одному из членов семьи), крестьянского (фермерского) хозяйства, народных художественных ремесел;»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«собственникам имущества совместного домовладения, организации застройщиков, товариществу собственников, организации, управляющей общим имуществом, уполномоченному лицу по управлению общим имуществом – для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения, приходящаяся на часть земельного участка, соответствующую доле, занимаемой жилыми помещениями и иным имуществом, предназначенным для обслуживания этих помещений;»;

абзац тринадцатый после слова «договорами» дополнить словами «в период действия таких договоров,»;

в абзаце шестнадцатом слова «объектов оптовой и розничной торговли,» заменить словами «торговых объектов, объектов»;

после абзаца шестнадцатого дополнить часть абзацами следующего содержания:

«гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в аренду – при оформлении документов, удостоверяющих права на приобретенные в установленном законодательством порядке земельные участки, в том числе земельные участки, владение которыми осуществляется в течение длительного времени, земельные участки, предоставляемые в связи с принятием в отношении самовольной постройки решения о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке) для целей, указанных в абзацах втором – десятом, тринадцатом – шестнадцатом, девятнадцатом – двадцать третьем данной части, для цели, указанной в абзаце двенадцатом, – на часть земельного участка, соответствующую доле, занимаемой жилыми помещениями и иным имуществом, предназначенным для обслуживания этих помещений, для цели, указанной в абзаце одиннадцатом, – если такая плата не взималась при предоставлении таких участков в аренду для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

для реконструкции существующих капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), если требуется увеличение размера земельного участка с соблюдением установленных законодательством предельных размеров земельных участков для целей, указанных в абзацах втором – десятом, тринадцатом – шестнадцатом, девятнадцатом – двадцать третьем данной части, для цели, указанной в абзаце двенадцатом, – на часть земельного участка, соответствующую доле, занимаемой жилыми помещениями и иным имуществом, предназначенным для обслуживания этих помещений, для цели, указанной в абзаце одиннадцатом, – если такая плата не взималась при предоставлении таких участков в аренду для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

резидентам свободных экономических зон, специальных туристско-рекреационных парков – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в этих зонах, парках;

победителям аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

юридическим лицам – для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности), обслуживания многоквартирных жилых домов, строительства и (или) обслуживания общежитий, гаражей и автомобильных стоянок;

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, юридическим лицам, имеющим филиал либо иное обособленное подразделение, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, у которых выручка от реализации продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки этого филиала либо иного обособленного подразделения, государственным лесохозяйственным учреждениям, иным государственным организациям - для строительства и (или) обслуживания жилых домов, обслуживания зарегистрированных организацией по государственной регистрации квартир в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством) для работников таких организаций, работников организаций социально-культурной сферы, а также размещения агроэкотуристов;»;

абзац семнадцатый считать абзацем двадцать третьим;

в части пятой:

слова «двенадцатом и тринадцатом» заменить словами «, тринадцатом, пятнадцатом, шестнадцатом и девятнадцатом – двадцать втором»;

дополнить часть предложением следующего содержания:

«В случае, указанном в абзаце двенадцатом части третьей настоящей статьи, такая плата, приходящаяся на часть земельного участка, соответствующую доле, занимаемой жилыми помещениями и иным имуществом, предназначенным для обслуживания этих помещений, не взимается.».

В статье 35:

в части второй:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«площадь земельного участка и виды изымаемых земель;»;

в абзаце шестом слова «из одной категории в другую» заменить словами «из одних категорий и видов в другие»;

абзац девятый дополнить словами «, а в случае изъятия земельного участка для государственных нужд – сведения о возмещенных убытках»;

после абзаца одиннадцатого дополнить часть абзацами следующего содержания:

«категории и типы лесов (группы лесов, категории защитности лесов, особо защитные участки леса) – при изъятии и предоставлении земельных участков из земель лесного фонда;

условия удаления, пересадки объектов растительного мира, осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира;»;

абзац двенадцатый считать абзацем четырнадцатым.

В части девятой статьи 36 слова «традиционных народных промыслов (ремесел)» заменить словами «народных художественных ремесел».
В статье 38:

в абзаце втором части второй:

слова «градостроительными проектами,» исключить;

в части четвертой слова «лесов первой группы» и «места размещения» заменить соответственно словами «природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов» и «возможности предоставления»;

В названии и тексте статьи 43 слова «традиционных народных промыслов (ремесел)» заменить словами «народных художественных ремесел».
Часть третью статьи 47 изложить в следующей редакции:

«Передача прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), передача в субаренду таких земельных участков, а также внесение права аренды земельных участков с таким целевым назначением в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ запрещается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, до получения их арендаторами документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения (здания, сооружения), за исключением передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков и внесения права аренды земельных участков с таким целевым назначением в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ с расположенными на них незавершенными законсервированными капитальными строениями.».

В статье 51:

часть шестую статьи 51 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«отчуждения земельных участков в процессе исполнения судебных решений.»;

дополнить частями девятой и десятой следующего содержания:

«При отказе местного исполнительного комитета от приобретения указанных в части восьмой настоящей статьи земельных участков и (или) расположенных на них капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, отчуждаемых до истечения пяти лет со дня государственной регистрации возникновения прав на земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, отчуждение указанного недвижимого имущества осуществляется с разрешения этого исполнительного комитета в исключительных случаях (направление на работу (службу) в другую местность, потеря кормильца в семье, получение I или II группы инвалидности и другие обстоятельства, объективно свидетельствующие о невозможности использования недвижимого имущества) при условии:

выкупа в частную собственность земельного участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение или аренду, либо внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка сроком на девяносто девять лет, если земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение или аренду на срок менее чем девяносто девять лет, в соответствии с законодательством не может быть приобретен в частную собственность;

внесения гражданином платы в размере 100, 80 или 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок был предоставлен в частную собственность соответственно без внесения платы, с внесением платы в размере 20 или 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка;

досрочного внесения платы за земельный участок, предоставленный в частную собственность, или платы за право заключения договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду на девяносто девять лет, если землепользователю предоставлялась рассрочка их внесения.

Внесение платы за земельный участок (за право заключения договора аренды земельного участка) в соответствии с абзацами вторым и третьим части девятой настоящей статьи осуществляется без предоставления рассрочки ее внесения. При этом ранее внесенная плата (сумма внесенных плат) за право заключения договора аренды земельного участка подлежит зачету.».

В статье 51¹:

из абзаца четвертого части второй слова «Республики Беларусь» исключить;

дополнить статью частью четвертой следующего содержания:

«До истечения восьми лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на земельных участках, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, эти земельные участки, дома, объекты недвижимости, образованные в результате их раздела, слияния или вычленения из жилых домов (доли в праве собственности на указанные объекты), а также незавершенные законсервированные капитальные строения, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут быть предметом ипотеки только в качестве обеспечения возврата кредита, предоставленного на строительство такого жилого дома, и процентов за пользование им.».

В части третьей статьи 55:

после слов «на основании проекта отвода этого участка» дополнить словами «с материалами по установлению его границы»;

после слов «изготовления проекта отвода этого участка» дополнить словами «и материалов по установлению его границы».

В статье 56:

в части второй слова «в случаях, указанных в части первой» заменить словами «с соблюдением требований частей первой и второй»;

в части пятой слова «в случаях, предусмотренных частью первой» заменить словами «с соблюдением требований частей первой и второй»;

часть шестую после слов «этого участка» дополнить словами «и материалов по установлению его границы с соблюдением требований части шестой статьи 10 настоящего Кодекса».

Абзац девятый части второй статьи 60 изложить в следующей редакции:

«при прекращении гражданства Республики Беларусь за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 12 настоящего Кодекса;».

Абзац второй части пятой статьи 68 после слов «этого участка» дополнить словами «и материалов по установлению его границы».
В статье 69:

после части одиннадцатой дополнить статью частями следующего содержания:

«В случае если на земельном участке расположены капитальные строения (здания, сооружения), за исключением жилых домов, используемые для размещения производственных, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания, офисных помещений, и при этом назначение этих капитальных строений (зданий, сооружений) отличается от назначения, указанного в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, и не требуется проведение строительно-монтажных работ по реконструкции капитального строения (здания, сооружения), землепользователь вправе использовать эти земельные участки без изменения их целевого назначения, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Землепользователи неделимого земельного участка, на котором расположены принадлежащие им капитальные строения (здания, сооружения), осуществляют права, предусмотренные настоящей статьей, исходя из долей в праве на земельный участок, рассчитанных путем деления площади застройки принадлежащих им капитальных строений (зданий, сооружений) на площадь застройки капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на этом земельном участке.»;

часть двенадцатую считать частью четырнадцатой.

В статье 70:

в части одиннадцатой слова «наследования земельного участка» заменить словами «случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 12 настоящего Кодекса»;

после части семнадцатой дополнить статью частью следующего содержания:

«Землепользователи неделимого земельного участка, на котором расположены принадлежащие им капитальные строения (здания, сооружения), осуществляют обязанности, предусмотренные настоящей статьей, исходя из долей в праве на земельный участок, рассчитанных путем деления площади застройки принадлежащих им капитальных строений (зданий, сооружений) на площадь застройки капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на этом земельном участке.»;

часть восемнадцатую считать соответственно частью девятнадцатой.

В части третьей статьи 79 слова «создание и ведение земельно-информационной системы» заменить словами «создание, ведение (эксплуатацию, обновление), модернизацию земельно-информационной системы».
Из части второй статьи 90 слова «, сельскими, поселковыми» и «непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы» исключить.

Статья 4. В части пятой статьи 7 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 года «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 63, 2/1937) слова «землеустроительными службами местных исполнительных и распорядительных органов» заменить словами «структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, реализующими единую государственную политику в области использования и охраны земель».

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.