В Минский столичный союз предпринимателей и работодателей поступило письмо из Министерства финансов за подписью заместителя Министра Дмитрия Кийко. В нём сообщается о том, что Министерством рассмотрено полученное из Аппарата Совета Министров коллективное Обращение, подготовленное экспертами ОО «МССПиР» совместно с директорами партнёрских предприятий, в котором было выражено мнение о том, что институт налогового консультирования, введённый Указом Президента Республики Беларусь № 338 от 19.09.2017 г. «О налоговом консультировании», способен усложнить работу частных предприятий. Рассмотренные в Обращении вопросы 10 июля с. г. были изложены экспертами Союза в письме, направленном в Минфин, МНС, Совет по развитию предпринимательства. Как письмо, так и Обращение, содержало конкретные предложения Союза по внесению изменений в Указ № 338.
По мнению Министерства финансов, изложенном в письме, поступившем в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, бухгалтерская организация при оказании услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности вправе осуществлять ведение налогового учета и составление налоговых деклараций (расчетов) без получения аттестата налогового консультанта.
Позиция Министерства финансов Республики Беларусь по вышеизложенным вопросам доведена до сведения Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
- Письмо Минского столичного союза предпринимателей и работодателей в МНС, Минфин, Совет по развитию предпринимательства от 10 июля 2018 года.
- Ответ на письмо нашего Союза из Министерства по налогам и сборам от 1 августа 2018 года http://allminsk.biz/images/news/2018/Otvet.pdf
- Ответ Министерства финансов Республики Беларусь Минскому столичному союзу предпринимателей и работодателей от 6 августа 2018 года.
- Письмо Министерства финансов в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей от 27 сентября 2018 года.(см. ниже)
Министерство финансов Республики Беларусь рассмотрело коллективное обращение, направленное Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь письмом от 12 сентября 2018 г. № 15/5-С-212 (далее – обращение), и в пределах своей компетенции по пункту 3.1 обращения сообщает.
Подпунктом 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19.09.2017 № 338 «О налоговом консультировании» (далее – Указ) установлено, что его действие не распространяется на оказание услуг аудиторскими организациями и (или) аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – аудиторы - индивидуальные предприниматели), при оказании ими аудиторских и профессиональных услуг. В этой связи в рамках законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели вправе оказывать аудиторские услуги без получения статуса налогового консультанта.
Кроме того, аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели вправе оказывать профессиональные услуги, установленные Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон «Об аудиторской деятельности»), в части услуг по ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведению, постановке и восстановлению налогового учета, составлению налоговых деклараций (расчетов), консультационных услуг по налоговым вопросам, отнесенных в соответствии с Указом к налоговому консультированию, без получения в соответствии с законодательством работниками аудиторской организации, аудиторами – индивидуальными предпринимателями статуса налогового консультанта.
Оказание иных услуг, отнесенных к налоговому консультированию и не включенных в перечень профессиональных услуг в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности», подлежит осуществлению при соблюдении условий и требований, определенных Указом, в частности, наличии аттестата налогового консультанта.
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон «О бухгалтерском учете и отчетности») руководитель организации вправе в зависимости от объема учетной работы создавать структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, возлагать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности на главного бухгалтера либо передавать по договору ведение бухгалтерского учета и составление отчетности организации или индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности (далее – бухгалтерские организации).
К бухгалтерским организациям предъявляются требования, установленные в пунктах 3 – 6 статьи 8 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности», аналогичные требованиям к главным бухгалтерам организаций (пункт 9 статьи 8 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»). Обязанности главного бухгалтера организации и бухгалтерской организации совпадают (пункт 11 статьи 8 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»).
Следует отметить, что законодательством не определено, в обязанности какого именно должностного лица организации входит ведение налогового учета и составление налоговых деклараций (расчетов). Указанные обязанности, как правило, вменены главному бухгалтеру (бухгалтеру) в соответствии с его должностной инструкцией, а при отсутствии в организации главного бухгалтера возлагаются на бухгалтерскую организацию согласно заключенному договору.
Подпунктом 1.5 пункта 1 Указа установлено, что его действие не распространяется, в частности, на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, осуществляемых организациями и (или) индивидуальными предпринимателями на основании договора.
Таким образом, по мнению Министерства финансов Республики Беларусь, бухгалтерская организация при оказании услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности вправе осуществлять ведение налогового учета и составление налоговых деклараций (расчетов) без получения аттестата налогового консультанта.
Одновременно сообщаем, что разъяснение законодательства о налоговом консультировании согласно Указу входит в компетенцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. Позиция Министерства финансов Республики Беларусь по вышеизложенным вопросам доведена до сведения Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
Заместитель Министра Д.Н.Кийко