13 марта 2019 года в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей поступило письмо из Прокуратуры г. Минска за подписью Прокурора г. Минска, государственного советника юстиции 3 класса Сергея Константиновича Хмарука. В письме даны ответы на некоторые вопросы, которые были заданы во время проведения «Дня директора», организованного Минским столичным союзом предпринимателей на территории партнёрского предприятия ООО «Кампари».
О предоставлении информации
Уважаемый Николай Александрович!
В рамках рассмотрения вопросов, заданных 08.02.2019 присутствующими во время проведения «Дня директора», сообщаю следующее.
Подпунктом 5.1 п. 5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7), вступившего в силу с 26.02.2018, установлено, что до 2020 года не допускается повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин).
В соответствии со ст. 6 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – Кодекс) налогом признается обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты. Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий.
Не являются налогами, сборами (пошлинами) платежи, осуществляемые в рамках отношений, не регулируемых Кодексом и иными актами налогового законодательства, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.
Согласно п. 2 Положения о координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2012 № 708 (далее – Положение), координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, которое в этих целях создает государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию – оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами (далее – оператор).
Справочно: нормы Положения указаны в редакции, вступающей в силу с 01.04.2019.
По общему правилу производители и поставщики определенных видов товаров и упаковки обязаны обеспечивать сбор отходов потребления. Для этого они могут организовать собственную систему сбора отходов товаров и упаковки или заключить с ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» соответствующий договор.
Таким образом, оператор осуществляет сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и отходов упаковки на основании заключенного с производителями и поставщиками договора, за установленную Советом Министров Республики Беларусь плату, которая поступает на расчетный счет оператора в счет оплаты за осуществляемые услуги.
С 01.04.2019 размер платы по некоторым позициям будет увеличен. В частности, изменится плата с 160 до 180 рублей за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования тонны отходов: плит, листов, пленки для бытовых нужд и упаковки из полимеров этилена и пропилена, столовой и кухонной посуды, столовых приборов и кухонных принадлежностей из пластмасс, упаковки из бумаги и картона с покрытием или ламинированных пластмассой; с 1% стоимости товара без учета НДС до 3% – за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов холодильников, морозильников, принтеров, посудомоечных машин; с 6% стоимости товара без учета НДС до 8% – за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов первичных элементов и первичных батарей.
Остальные размеры платы не претерпели изменений.
С учетом изложенного плата, согласно заключенным между производителями и поставщиками договорам с оператором за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, поступающая на расчетный счет оператора, не регулируется нормами Декрета № 7 и Налоговым кодексом Республики Беларусь.
Кроме того, у производителей и поставщиков отходов товаров и упаковки есть выбор по организации собственной системы сбора отходов товаров и упаковки или заключения с ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» соответствующего договора на организацию сбор, обезвреживание и (или) использование отходов.
Прокурор города Минска
государственный советник
юстиции 3 класса С.К.Хмарук
