Минстройархитектуры направило в Минский столичный союз предпринимателей ответ на Обращение

13 октября 2020 года  в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей поступило письмо из Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь за подписью заместителя Министра О. Д. Швеца, направленное в ответ на Обращение   ОО «МССПиР» от 29 сентября 2020 года.  В нем сообщается, что предложения  о закупках при строительстве, представленные в Обращении  Союза, по возможности будут учтены при корректировке норм Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ и услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

Письмо ОО «МССПиР» в Министерство архитектуры и строительства:

blank


          24 сентября 2020г. исх.№ 116                                                                                                                                                                                     Министерство архитектуры и                          
                                                                                                                                                                                                                                             строительства Республики Беларусь

О сроках в подрядных торгах

 

Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» в связи с поступающими предложениями членов ОО «МССПиР»  предлагает рассмотреть следующую проблему, связанную с проведением торгов на выполнение проектных работ.

      В последнее время при участии в подрядных торгах участились случаи подачи предложений проектными организациями со сроками, которые являются заведомо невыполнимыми (ложными). При этом заказчик вынужден принимать данные сроки к рассмотрению и признавать победителем предложения с невыполнимыми сроками.

         При этом объектом спекуляции  является отсутствие исходных данных и разрешительной документации (акт выбора  земельного участка), которые обязан предоставить заказчик.

        Например:

  1. Подрядные торги (процедура закупки №2020-828293) по выбору подрядной организации для выполнения проектных и изыскательских работ по объекту: «Инженерные сети к многоквартирным жилым домам по ул. Зеленая в г. Фаниполь Дзержинского района». Заказчик ГП «УКС Дзержинского района».

Срок выполнения работ по условиям конкурсной документации: 25.09.2020 – 24.03.2021.

     Победил участник со сроком – 33 календарных дня с учетом сроков прохождения государственной и экологической экспертиз.

  1. Подрядные торги (процедура закупки №2020-810744) по выбору генеральной подрядной организации для выполнения предпроектных и изыскательских работ по объекту: «Электроснабжение жилой застройки в д. Острошицкий Городок». Заказчик ГП «УКС Минского района».

        Срок выполнения работ по условиям конкурсной документации: 62 календарных дня. Победил участник со сроком – 15 календарных дней с даты заключения договора.

  Для понимания ситуации ниже приведен укрупненный перечень проектных работ, административных процедур и сроки их проведения при выполнении проектно-изыскательских работ касательно объекта по п.1.

Выполняемые работы

Нормативный срок административной процедуры

Срок выполнения работ с учетом установившейся практики и совмещения работ

 

1

Выполнить и зарегистрировать геодезические изыскания, 5,5 га.

1 день

(ОАО «Белкомплекспроект»)

3 дня

2

Выполнить и зарегистрировать геологические изыскания, 15 точек.

1 день

(ОАО «Белкомплекспроект»)

3 дня

3

Разработать, взаимоувязать проектные решения в соответствии с техническими условиями и разрешительной

документацией на:

1). Генеральный план.

2). Инженерные сети.

3). Бурение артезианских скважин.

4). Обустройство артезианских скважин.

6 дней

(50% от нормативных трудозатрат (500 ч/дней) при удвоенном авторском коллективе (2х20 чел) с учетом их единовременной работы:

(500 ч/дней /(2х20)) х 0,5 =

6 дней)

6 дней

4

Согласовать проектные решения с эксплуатирующими организациями:

1). ЖКХ, РЭС, Райгаз, Белтелеком, УГАИ УВД Миноблисполкома;

смежные проектные организации;

2). Райисполком (главный архитектор);

3). Заказчик (полный комплект документации).

1 день

1 день

1 день

5 дней

5

Государственная геологическая экспертиза проектной документации по геологическому изучению недр.

15 дней

ГП «Белгосгеоцентр»

30 дней

6

Экологическая экспертиза проектной документации

и

Государственная строительная экспертиза проектной документации с учетом сроков приемки и заключения договора.

30 дней

(в т.ч. параллельно прохождение срочной процедуры в ГУО «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» (15 дней) и

РУП «Госстройэкспертиза» (30 дней)

35 дней

 

Итого:

56 дней

82 дня

На основании выше изложенного предлагаем на правовом уровне:

  1. Закрепить ограничения по снижению сроков проектирования при проведении подрядных торгов ниже, чем это предусмотрено действующими нормативными документами.
  2. Обязать государственных заказчиков требовать от подрядной организации развернутый план выполненных работ по примеру, приведенному выше, с утверждением единообразной формы.
  3. Не допускать и отклонять участников подрядных торгов, снижающих сроки более чем на 20% от заявленных организатором торгов.
  4. Требовать от подрядной организации, победителя подрядных торгов, предоставление обеспечения исполнения обязательств при снижении сроков более чем на 20%.

С уважением,

Сопредседатель, директор ОО «МССПиР»                                     В.Е. Маргелов

Бородуля В.А. 298-24-38

____________________________________________________________________________

Ответ Министерства архитектуры и строительства на Обращение ОО «МССПиР»:

Ответ министретва архитетуры