Пресс-конференция: Ведущие бизнес-ассоциации Беларуси – против повышения предельной доли одного субъекта хозяйствования в региональном товарообороте

14 декабря 2020 года состоялась пресс-конференция, организованная по инициативе Минского столичного союза предпринимателей и работодателей. Тема: «Об опасных изменениях, предлагаемых в Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь».

В ходе пресс-конференции было отмечено, что 6 декабря 2020 года телеканал ОНТ сообщил, что в Национальное собрание Республики Беларусь поступили предложения изменить Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания.

На веб-сайте ОНТ во врезке к материалу, посвященному этой теме (см. ссылку на видео: https://ont.by/news/pochemu-lyudi-iz-nebolshih-naselyonnyh-punktov-edut-zakupatsya-v-goroda-pobolshe-delo-v-zakone) читаем: «Сейчас законом установлен порог в региональном товарообороте. То есть в районах должно быть не более 20% магазинов одной сети. (…) В парламент поступили предложения изменить закон и повысить уровень присутствия в регионах. Что это даст?»

От имени парламента на вопрос «Что это даст?» отвечает председатель Постоянной комиссии по международным делам Андрей Савиных. Как ни странно, ни ведущий программы, ни съемочная группа, подготовившая запись Андрея Савиных, ни сам Андрей Савиных не объяснили телезрителям, какое отношение к внутренней торговле страны имеет руководитель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей.

10 декабря 2020 года лидеры ведущих бизнес-ассоциаций Беларуси направили в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь письмо, в котором проинформировали депутатов о негативных последствиях, грозящих нашей стране в случае изменения ключевой нормы Закона о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь, определённой в ст.26 п.4.

В настоящее время в соответствии с этой нормой предельная доля одного субъекта хозяйствования в товарообороте соответствующих административных территорий составляет 20 процентов. Однако те, кого действующая норма не устраивает, предпринимают попытку повысить ее до 25 процентов.

В ходе пресс-конференции лидеры ведущих белорусских бизнес-ассоциаций, подчеркнули, что большинство торговых предприятий страны считают действующую норму разумной и характеризуют её как справедливую. Повышение же нормы приведет к массовому закрытию малых производственных, сервисных, торговых предприятий по всей стране, появлению десятков тысяч новых безработных и снижению поступлений в бюджет.

Именно такую точку зрения высказали в своих выступлениях сопредседатель, директор ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Виктор Егорович Маргелов, Председатель РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» Александр Иосифович Швец, Председатель РОО «Белорусский союз предпринимателей» Александр Федотович Калинин, сопредседатель, директор Бизнес-союза имени профессора М.С. Кунявского Жанна Казимировна Тарасевич, Генеральный директор «Ассоциации компаний информационных технологий» Дмитрий Вячеславович Ананьев.

Их мнение поддерживает Министерство антимонопольного регулирования и торговли, от имени которого выступил Начальник Управления организации торговли и общественного питания МАРТ Михаил Владимирович Жигало.

Принципиально важное значение имеет тот факт, что подготовка проекта изменений в «Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» велась более года с активным участием экспертов от предпринимательского сообщества. Однако представители предпринимательского сообщества, которые участвовали в разработке проекта, НЕ получили своевременную информацию о том, что в Парламент вносится предложение об изменении ключевой нормы Закона. Процесс разработки проекта изменений был завершён без согласования с ними. Их поставили перед фактом.

Почему допущено вопиющее нарушение правил взаимодействия между бизнес-сообществом и законодателями-разработчиками изменений в проект вышеназванного закона, пока остается неизвестным. Возможно, на это мог бы ответить Андрей Владимирович Савиных. Ведь именно он, будучи Председателем Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, по непонятной причине занимается вопросом внутренней торговли, связанным с показателем предельной доли. Однако Андрей Владимирович, весьма подробно рассказав участникам пресс-конференции о своем видении позитивных последствий, связанных с изменением нормы, определенной в ст.26 п.4. Закона о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь, сообщил, что его время ограничено ввиду необходимости присутствовать на другом важном мероприятии.

Как отметили в своих вступлениях лидеры бизнес-ассоциаций, необходимо учитывать, что уже сегодня крупные торговые (преимущественно иностранные) имеют более 70% доли продаж алкоголя в стране, располагают более 80% торговых площадей. Из-за их стремительного роста уже несколько лет наблюдается значительное снижение доли отечественных товаров в общем товарообороте. Она опустилась ниже критического уровня. Повышение предельной доли одного субъекта хозяйствования в товарообороте соответствующих административных территорий до 25 процентов еще более усугубит положение дел. Вместо баланса интересов, к которому стремились эксперты бизнес-сообщества, разрабатывая проект изменений в вышеназванный Закон, общество получит масштабную разбалансировку, которая приведет к тому, что отечественные производители будут работать в тяжелейших условиях и многие из них вынужденно уйдут с рынка.

При обсуждении этой темы обнаружилось серьезное расхождение между взглядами лидеров бизнес-ассоциаций, которые убеждены, что необходимо в одинаковой степени учитывать интересы потребителей и производителей нашей страны, и представителями ООО «Евроторг» в лице Генерального директора Андрея Владимировича Зубкова и директора по правам и вопросам ООО «Евроторг» Владимира Юрьевича Кукурузина, которые акцентируют внимание на интересах потребителей.

Обсуждение проекта изменений в Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь члены Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь планируют провести в среду, 16 декабря.

1.Телеканал «Беларусь-1», Агентство телевизионных новостей (БТ АТН), Программа «Новости»

https://www.tvr.by/news/ekonomika/mart_belorusskoe_zakonodatelstvo_ne_sderzhivaet_razvitie_torgovykh_setey/