«Острая дискуссия состоялась 14 декабря 2020 года на пресс-конференции с участием лидеров ведущих бизнес-ассоциаций, организованной по инициативе Минского столичного союза предпринимателей и работодателей. Обсуждалась тема будущих изменений в «Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь . Компания Евроторг хочет убрать ограничение в 20% на присутствие сети в регионах. Ее поддерживает депутат Палаты представителей Андрей Савиных, предлагающий увеличить квоту до 25%. Против инициативы выступает МАРТ и представители бизнес-сообщества», - сообщает myfin.by
В числе приглашенных и первым из выступивших был депутат Палаты представителей Андрей Савиных. Присутствовал и активно высказывался генеральный директор Евроторга Андрей Зубков. Еще большую активность проявили представители бизнес-сообщества. В дискуссии также поучаствовал один из руководящих работников МАРТ (Министерство антимонопольного регулирования и торговли).
Список участников был заметно шире, но основной тон определялся таким разделением позиций: с одной стороны, депутат Савиных и Андрей Зубков от Евроторга; с другой – масса разных людей, говоривших, в основном, от имени малого, среднего бизнеса и отечественных производителей, а также представитель МАРТ.
Савиных предлагает увеличить квоту до 25%
Первым будущие изменения описал Андрей Савиных. Суть его монолога такова:
- В Республике Беларусь активно развиваются крупные торговые сети. Эти предприятия работают заметно эффективнее других, продвигают разного рода инновации, идут навстречу желаниям потребителей, снижают розничные цены. Контраст между сетями и другими торговыми организациями особенно заметен на периферии, в небольших населенных пунктах.
- Потребители стремятся покупать именно у таких торговых сетей, т.к. они обеспечивают лучший ассортимент, цены, обслуживание и новые сервисы, в частности – доставку товаров потребителям.
- Однако действующее правило: «не более 20% в регионе», ограничивает динамику развития этих продавцов и тем самым противоречит желаниям рядовых потребителей.
Названия конкретных сетей сразу не прозвучали. Зато депутат Савиных высказал удивление и даже огорчение, касательно сути и тона возражений на его инициативу. Тут разговор перешел от утверждений к ответам Андрея Савиных на еще не заданные вопросы. Сказано было следующее:
- Квота меняется всего на 5 процентных пунктов и потому нельзя говорить о том, что расширение сетей закроет другие торговые объекты. Более того – депутат озвучил информацию о росте количества торговых объектов в последние годы.
- Высокая доля крупных ритейлеров – мировая тенденция. В Финляндии, Швеции, Швейцарии и в других безусловно рыночных экономиках доля таких сетей выше 90%.
Затем в разговоре появилось ключевое для дальнейшего разговора определение, а именно – Евроторг. Андрей Савиных не отрицал, что квоты мешают именно этой организации, но перечислил ряд аргументов в пользу Евроопта.
- Конкуренты Евроопта, в массе своей, не способны предложить покупателям такие же низкие цены, широкий ассортимент и сервис.
- Утверждал, что давление Евроторга на производителей только на пользу обществу, т.к. снижение оптовых цен позволяет снижать цены в рознице. Депутат отметил также, что рентабельность торговли составляет порядка 1%, а рентабельность производителей – 5-11% и более. Значит – белорусские производители могут «подвинуться по цене».
На вопрос Myfin.by: «Стоило ли начинать весь этот процесс ради увеличения квоты всего на 5% или вместе с этим пройдут еще какие-то изменения», депутат предложил не искать скрытых смыслов.
Однако при дальнейшем обсуждении появились и скрытые смыслы, и не названные перспективы, и целый ворох актуальных для белорусской экономики проблем.
МАРТ против
Андрей Савиных довольно скоро покинул пресс-конференцию, защищать инициативу остался представитель «Евроторга». Против выступали представители бизнес-сообщества и МАРТ.
Возражения ушедшему депутату оказались заметно более острыми и обоснованными, чем следовало из его предварительных ответов.
Михаил Жигало, начальник управления организации торговли и общественного питания МАРТ, заметил, что в выступлении Савиных термин «торговые сети» следует заменить на «Евроторг».
Потому что Евроторг единственный, кому может помешать 20%-я квота, прочие сети отстают от него в 5 раз и более, и в анонсированном изменении не нуждаются. МАРТ выступает против увеличения квоты, т.к. все условия для развития торговли, в т.ч. сетей, уже созданы.
Евроторг и другие сети находятся в неравных условиях
Информативным оказалось выступление организатора конференции и одного из лидеров бизнес-сообщества, директора «Минского столичного союза предпринимателей и работодателей», Виктора Маргелова.
Он, в частности, заметил, что Евроторг и другие продавцы находятся в заведомо неравных условиях:
- Евроторг в силах «продавить» свои интересы на уровне территориальных администраций.
- Евроторг заставляет производителей снижать цены именно для себя. А производители компенсируют падение рентабельности продаж повышением цен для других покупателей, т.е. для малого и среднего бизнеса.
- Наценка в Евроопте составляет порядка 40%, а у более мелких продавцов – вряд ли выше 25%. Потому ценовая война с ним крайне затруднительна.
- Приведенная Савиных статистика не адекватна ситуации: Евроторг может показать рентабельность в 1% при вложении свободных средств в расширение своей базы, а производители считают по-другому и не могут работать даже при рентабельности 3%.
- Евроторг косвенно поддерживает крупных поставщиков. Мелкие производители ему не интересны, они сотрудничают с малым и средним бизнесом. Потому усиление Евроторга косвенно вредит небольшим производствам.
- Евроторг активно занимается импортом продовольствия из-за рубежа, в особенности – из России. И это мешает белорусским производителям. Доля отечественных товаров в Евроторге заметно ниже, чем у других продавцов.
- Евроторг фактически является иностранной компанией и его прибыль, так или иначе, уходит из Беларуси.
Примерно в том же ключе высказывались другие представители бизнеса.
Прозвучало опасение, что монополизация рынка ставит под угрозу продовольственную безопасность страны. В случае финансовых проблем у Евроторга потребители могут остаться даже без товаров первой необходимости.
Главное возражение против новых квот
Самый главный из высказанных аргументов против увеличения квоты можно сформулировать так:
Евроторг заполнил 20%-ю квоту и не может открывать новые магазины. Если снять это ограничение, то сеть получит возможность расширяться в течение следующих полутора лет. Но за этот период Евроторг может вырасти не до 25%, а до 50%, 70% или 90%.
А обратного действия законодательная норма не имеет,закрытие лишних магазинов или другие ограничения для уже действующих объектов не предусмотрены.
Что в итоге?
Пока ясности в то, примут ли депутаты инициативу Савиных, дискуссия не внесла. Обе стороны придерживаются прямо противоположных точек зрения, и нащупать общие точки соприкосновения не получается. Тем не менее, сам факт общественной дискуссии вопроса вызывает у бизнес-сообщества надежду, что оно будет услышано законодателями. Обсуждение Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь изменений в Закон о государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь запланировано на 16 декабря. Результаты этого обсуждения станут известны уже завтра.
Текст: Игорь Смирнов
