Предложения Союза по решению проблем в сфере имущественных отношений рассмотрены на заседании Совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме

Директор, сопредседатель Минского столичного союза предпринимателей Виктор Егорович Маргелов выступил с докладом  о положении дел  в сфере имущественных отношений. Руководитель ОО «МССПиР» осветил вопросы, связанные с вопросами аренды, а также  выкупа помещений государственной собственности для целей предпринимательской деятельности,  обозначил проблемы и  представил предложения по устранению этих проблем (см. Приложение 2). Сведения, подготовленные экспертами Союза, приняты во внимание.

 Накануне, второго ноября с.г.,   ОО «МССПиР»  направил в Мингорисполком   предложение о  рассмотрении на очередном заседании  Совета по развитию предпринимательства вопроса «О совершенствовании имущественных отношений на территории города Минска с целью активизации предпринимательской активности» (см. Приложение1).

Приложение 1:

Письмо Союза в Мингорисполком

 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Уважаемая Надежда Анатольевна!

В текущей непростой экономической ситуации возрастает актуальность вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемого государственного имущества, совершенствования имущественных отношений с целью получения максимального суммарного  экономического эффекта от использования имущества, сдаваемого  в аренду.

   На территории города Минска в последнее время наблюдается значительное увеличение площадей различного назначения (производственных, складских, торговых), не используемых в хозяйственной деятельности. Наметилась тенденция к увеличению ставок арендной платы сдаваемых в аренду помещений, принадлежащих государству, наблюдаются попытки расторжения договоров аренды по инициативе нанимателей. В то же время крайне затруднен выкуп,  как  помещений сдаваемых в аренду более 3 лет, так и других.

    ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» просит включить в повестку очередного заседания Совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме следующий вопрос: «О совершенствовании имущественных отношений на территории города Минска с целью активизации предпринимательской активности».

На Совете предлагаем рассмотреть весь комплекс  проблем, препятствующих эффективному использованию государственного имущества и  внести предложения для соответствующих государственных органов.

Сопредседатель,

директор ОО «МССПиР»                                         В.Е. Маргелов

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Приложение 2:

   Информация экспертов ОО «МССПиР» о проблемах в сфере имущественных отношений, а также предложения по устранению этих проблем, представленные  29 ноября с.г. на заседании  Совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме.

   __________________________________________________________________

   1. Арендные отношения

   1.1Установление ставок арендной платы на помещения, находящиеся в государственной собственности  носит субъективный характер за счет непредсказуемого применения коэффициента престижности. В последнее время наметилась тенденция применения максимального размера коэффициента 3,устанавливаемого  арендодателем в зависимости от спроса на недвижимое имущество, его технического состояния и коммерческой выгоды при перезаключении и оформлении новых договоров аренды.

   Предложение:

   -Обратиться в Государственный комитет по имуществу с просьбой выдать разъяснения по применению коэффициента,устанавливаемого арендодателем в зависимости от спроса на недвижимое имущество, его технического состояния и коммерческой выгоды от сдачи в аренду в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №150  от 29.03.2012 года в зависимости от целей использования помещений  и их технического состояния.

   -Внести изменения в договора аренды помещений, находящихся в коммунальной собственности с учетом представленных разъяснений.

   1.2Непредсказуемость перспектив арендных отношений со стороны государственных арендодателей:

   Попытки выселения арендаторов определенной категории во Фрунзенском районе рассматривались не один раз, начиная с 2017 года. Арендуемые площади находятся в жилых домах, где не созданы товарищества собственников.  В связи с этим уполномоченными по управлению общим имуществом назначены ЖРЭО, которые согласно законодательству и должны принимать арендные платежи на свой счет. Арендная плата перечислялась арендаторами до сего времени в бюджет, а не на счета уполномоченных.

   Минским горисполкомом принято решение от 1.09.2022 г. № 2927 «Об изменении решения Мингорисполкома от 14.12.2017 г. № 4234». В соответствии с пунктом 3-1 Решения государственному объединению «Минское городское жилищное хозяйство» совместно с администрациями районов г. Минска в срок до 1.03.2023 г. поручено принять меры по перезаключению договоров аренды имущества совместного домовладения в соответствии с законодательством. ЖРЭО необходимо открыть отдельные счета для зачисления туда платежей за аренду помещений в этих домах и часть средств использовать на их содержание.

   Тем не менее, арендаторы получили письма не о перезаключении договоров, а об освобождении арендуемых площадей. Многие из них арендуют помещения долгие годы (более 10-20 лет), вложили большие суммы в ремонты салонов, магазинов, мастерских бытовых услуг, благоустройство территорий, рекламу, наработали клиентскую базу и в сложившейся экономической ситуации с учетом падения покупательской способности, снижения потребительского спроса не имеют достаточных средств для переезда в новые необустроенные помещения.

   При чем арендуемые площади находятся не в проходных подъездах, а являются изолированными, с отдельными входами и даже с обратной стороны от входов в жилые помещения.

   Предложение:

   - Мингорисполкому направить в адрес ЖРЭО города разъяснения о недопустимости прерывания арендных отношений  по инициативе арендодателя  без  исключительных на то  обстоятельств, взять под контроль каждый факт расторжения подобных договоров с целью недопущения необоснованных действий.

   1.3. В связи с принятием Постановления Совета Министров Республики Беларусь №713 от 19.10.2022  «О Системе регулирования цен»  у ряда категорий субъектов  малого предпринимательства, наценки и цены которых ограничились   данным Постановлением, сложилась перспектива убыточной деятельности. Большинство из них расположены на арендуемых площадях, находящихся в государственной собственности. Увеличиваются риски закрытия бизнесов, потери рабочих мест, снижения поступлений в бюджет, дополнительного увеличения неиспользуемых  помещений, находящихся в государственной собственности.

   Предложение:

   - Мингорисполкому создать  и реализовать Порядок понижения ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства  по причине снижения доходов, связанных с действием Постановления №713.

   1.4.Техническое состояние помещений, находящихся в государственной собственности, сдаваемых в аренду на территории города, как правило, ухудшается, так как собственники, за редким исключением, не вкладывают средства, в том числе от поступающих арендных платежей, в их содержание, поддержание на должном техническом и эстетическом уровне.

   Предложение:

   - Мингорисполкому довести до подчиненных ему арендодателей  норматив  расходования средств от поступления арендной платы на поддержание в должном техническом и эстетическом состоянии этих помещений.

   - Мингорисполкому обратиться в Государственный комитет по имуществу с предложением установления  минимальной нормы расходования средств арендодателями от поступления аредной платы за помещения, находящиеся в государственной собственности, на поддержание их  в должном техническом и эстетическом состоянии.

   2.Выкуп помещений, находящихся в государственной собственности и собственности акционерных обществ с преобладающей долей государства на территории г. Минска.

   По мнению предпринимателей, выкуп  вышеуказанных помещений на территории города Минска не формализован должным образом, порядок его совершения не известен широким кругам предпринимателей. Осуществление процедуры выкупа этих помещений, в том числе арендованных более 3 лет не возможно. Оценка помещений государственной собственности значительно превышает реальную их рыночную стоимость. Как результат – количество неиспользуемых, неэффективно используемых  помещений государственной собственности на территории города растет и по ряду экспертных оценок превышает 1 миллион квадратных метров. Выкуп помещений на территории города крайне незначителен.

   Предложения:

   - Мингорисполкому установить (обновить) единый порядок выкупа помещений государственной собственности, находящихся на территории города Минска, предусмотрев оперативные сроки реализации  данной процедуры и ее простоту. Довести его до заинтересованных лиц. Наладить контроль за реализацией конкретных  сделок в соответствии с установленным порядком.

   - Мингорисполкому обратиться в Государственный Комитет по имуществу с целью приведения процедуры по оценке государственного имущества в соответствие с международными стандартами

   - Рекомендовать ГКИ предоставить право аттестованным оценщикам негосударственной формы собственности оценивать государственное имущество (активы) и землю

   - Отменить нормы об обязательности государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики по оценке стоимости объектов гражданских прав в связи отсутствием гармонизации с Международными стандартами оценки. Предоставить права оценщикам использовать Международные стандарты оценки, гармонизированные с Международными стандартами финансовой отчетности.

   __________________________________________________________________

    

   Фото Сергея Пожоги