Бизнес и власть обсудили на Круглом столе в Минске вопросы по развитию торговли

13 марта 2024 года в Минске состоялся Круглый стол, организованный Минским столичным союзом предпринимателей и работодателей при содействии Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей. Тема: «Развитие торговой сферы на современном этапе: вызовы, угрозы, предложения».

В ходе встречи были обсуждены вопросы, связанные с развитием торговой отрасли в нашей стране, проанализированы проблемы, которые необходимо решить для создания условий, способствующих увеличению доли малых и средних предприятий в торговой сфере и обеспечивающих приемлемый уровень  продовольственной национальной безопасности.

Выступая с докладом, сопредседатель, директор Минского столичного союза предпринимателей Виктор Маргелов проинформировал о том, что в феврале нынешнего года эксперты Союза разработали Комплекс концептуальных предложений по преобразованию торговой сферы в Республике Беларусь, которые были направлены в Министерство антимонопольного регулирования и торговли. Выступающий подчеркнул, что, по твердому убеждению членов Союза, доходы от розничной торговли следует по максимуму оставлять в нашей стране. Необходимо сформировать прозрачную, управляемую среду для совершенной конкуренции в сферах розничной, оптовой торговли и связанной с ней логистики.

В рамках Круглого стола выступили: сопредседатель, директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. профессора Кунявского Жанна Тарасевич, председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей Александр Швец, первый вице-председатель ОО «Белорусский союз предпринимателей» Александр Калиновский, директор  Республиканского фонда содействия развитию предпринимательству  Татьяна Быкова, экономический обозреватель, журналист Владимир Волчков, председатель Ассоциации рестораторов Беларуси Евгений Васильев, соучредитель ООО «МедЛен» Маргарита Олизарович, председатель Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергей Балыкин.

Заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Нина Емельянова, информируя в своем выступлении о недавно принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в сфере торговли, сообщила, в частности, что на днях опубликован закон «О государственном регулировании торговли и общественного питания», который вступит в силу 11 июля. Он предусматривает ряд мер по унификации требований к организации и осуществлению торговой деятельности на территории Беларуси и Российской Федерации, а также направлен на создание дополнительных условий для развития отечественного производства и насыщения потребительского рынка качественными отечественными товарами.

Говоря о применении постановления Совета Министров №713 о системе регулирования цен, замминистра подчеркнула, что такой документ нужен, он корректируется с учетом правоприменительной практики, подобно живому организму изменяется с течением времени.

Позицию Министерства экономики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в торговой сфере обозначил заместитель Министра экономики Владимир Наумович. С заключительным словом выступила Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Национального собрания Республики Беларусь  Татьяна Рунец.

В Круглом столе приняли участи руководители и собственники торговых предприятий, представители Минского областного исполнительного комитета, Белорусского института стратегических исследований, члены ведущих бизнес-ассоциаций.

Мероприятие освещали СМИ:

- газета  «Советская Белоруссия – Беларусь сегодня»

https://www.sb.by/articles/v-mart-zayavili-chto-rabotayut-nad-kontseptsiey-razvitiya-torgovli-v-selskoy-mestnosti.html

- газета  «СОЮЗ. Беларусь – Россия»

- газета РУП «БЕЛТА»  «7 дней»

- газета «Вечерний Минск»

- Экономическая газета

Журналы:

- Финансы. Учет. Аудит

- Маркетинг: идеи и технологии

- Офис Лайф

Интернет-порталы:

- Про бизнес

- Онлайнер

- Офис Лайф

- МайФин. Бай

Информационные агентства:

- Спутник Sputnik.by

 https://sputnik.by/20240313/biznes-soyuz-v-belarusi-kriticheski-ne-khvataet-prodavtsov-1084449147.html

- Минск – Новости

- ПраймПресс

- БЕЛТА

https://www.belta.by/economics/view/mart-rabotaet-nad-kontseptsiej-razvitija-torgovli-v-selskoj-mestnosti-621136-2024/

Комплекс концептуальных предложений по преобразованию торговой сферы в Республике Беларусь:

Концептуальные предложения по формированию и реализации дорожной карты преобразования торговли в Республике Беларусь

Торговая сфера - важнейшая для предпринимательской деятельности, на нее завязаны и производство, и связанные с ней услуги. Любой участник рынка вовлекается в торговую сферу для закупки необходимых ресурсов либо реализации своего продукта. В сфере оптовой, розничной торговли, связанной с ней сферы услуг в Республике Беларусь занято более 50% субъектов хозяйствования  негосударственной формы собственности. В основном это субъекты  малого предпринимательства – предприятия и ИП.

Создание эффективно действующей, высокопроизводительной, учитывающей национальные интересы отрасли является наиважнейшим условием успешного социально-экономического развития страны. Основной критерий  принятия и реализации тех или иных решений – максимально общее благо белорусских граждан.

Состояние, тенденции, вызовы и угрозы

Розничный товарооборот торговых предприятий (без малых, ИП и микропредприятий) в 2023 году вырос более, чем на 8%.  В то же время рентабельность продаж в розничной торговле по итогам года ожидается на уровне около 1 % в целом. Этот результат не позволяет осуществлять расширенное воспроизводство отрасли за счет внутренних ресурсов, ведет к ее стагнации. Увеличение выручки в таких условиях практически не ведет к улучшению экономического состояния торговых предприятий: затраты растут одновременно с ней. Наибольшее влияние на такое положение дел оказывает действие Постановления Совета министров Республики Беларусь №713 от 19.10.2022 года «О системе регулирования цен». По экспертным оценкам его действие привело к уменьшению валовых доходов предприятий розничной торговли продуктами питания в среднем не менее, чем на 15% при аналогичной выручке.

Ускоренными темпами растет интернет торговля, прежде всего непродовольственными товарами. Наилучшие результаты роста у крупнейших маркетплейсов, действующих на потребительском рынке страны (Wildberries (рост на 74% за 2023 год).Ozon и др).

В торговом пространстве страны происходит устойчивый рост доли крупных торговых предприятий в товарообороте страны. Так, доля их продажи алкогольной продукции в товарообороте страны превышает 80%, общая выручка составляет почти 70% товарооборота.

Низкая рентабельность торговых предприятий МСП обусловила  острейшую нехватку кадров в розничной торговле, особенно в малых городах и сельской местности. Средняя начисленная зарплата продавцов торговых предприятий в регионах – всего 700-800 рублей, что более чем в 2 раза ниже средней зарплаты в стране. Перспективы ее повышения весьма туманны. Нарастают случаи закрытия торговых объектов по причине полного отсутствия кадров.

Доля малых предприятий, ИП в общем товарообороте страны уверенно падает с 2015 года, что вызывает негативные последствия для развития малого и среднего предпринимательства и страны в целом. С сокращением доли МСП в розничной торговле сокращаются возможности МСП в сфере производства товаров, поставки их на внутренний рынок (крупным сетям невыгодно работать с малыми предприятиями по ряду причин), в сфере услуг, нацеленных на обслуживание субъектов МСП.

Стремительный неуправляемый рост доли в товарообороте непродовольственных товаров маркетплейсов создает угрозу существования ряду направлений стационарной торговли в малых городах. Наблюдаются неравные условия хозяйствования для малых и крупных предприятий в сфере розничной торговли по многим вопросам. В сложившейся рыночной среде крупные торговые предприятия сегодня оказались в более выигрышном положении - особые условия поставок, экономически необоснованные скидки и цены производителей и импортеров. В результате достаточно широким ассортиментом продукции некоторые крупные сети торгуют в розницу по более низким ценам, нежели ее отпускают производители субъектам МСП. Белорусские производители высказывают постоянные претензии о проблемах поставки своей продукции на полки крупнейших сетей. Это относится, прежде всего, к непродовольственным товарам. Действие Постановления №713 привело к тому, что крупным торговым сетям намного выгоднее торговать в розницу импортным товаром, чем отечественным одновременно его импортировать (разрешенные наценки складываются).

На политику крупных сетей безусловно влияет и их национальная принадлежность. В последние 10 лет опережающее развитие в стране получили компании, принадлежащие иностранным собственникам (Евроопт, Соседи, Светофор, Wildberries и т д.). На их долю приходится около половины товарооборота крупных торговых предприятий. Речь идет как о продовольствии, так и о товарах непродовольственных групп. Это уже несет угрозу национальной безопасности, в том числе продовольственной. Подчеркнем, что значительные суммы прибыли от деятельности этих предприятий рано или поздно уходят за рубеж. Безопасную (с точки зрения национальной и продовольственной безопасностей) предельную долю иностранных компаний в розничном товарообороте страны никто не рассчитал и не установил.

В инфраструктурном размещении торговых объектов на территориях населенных пунктов наблюдаются значительные перекосы. Так, в градостроительных планах законодательно отменены ограничения на размещения крупных торговых объектов (до недавнего времени их можно было размещать исключительно согласно градостроительного плана города).  На пример в Республике Польша при их уровне заработных плат установлено, что экономически обоснованным является размещение крупных торговых объектов (гипермаркетов) не более, чем 1 на 200000 населения и то, как правило, за пределами городской черты. В городе Минске при значительно более скромных доходах населения число гипермакетов более, чем в 2 раза на душу населения больше, чем в Польше, строительство новых продолжается. Опыт Российской Федерации свидетельствует, что на современном этапе экономические результаты деятельности многих крупных торговых объектов стремительно ухудшаются. В Москве принята программа по ликвидации первых 15 гипермаркетов и строительства на их месте объектов другого назначения.

В малых городах наблюдается устойчивое падение численности населения и его старение. Однако при этом продолжают устойчиво наращивать  число своих объектов крупные торговые сети (Евроопт, Доброном, Санта и др.). Норма Закона о предельной доле в товарообороте региона продуктами питания одной торговой сети не должна превышать 20% - не работает. Сеть Евроопт превысила эту норму более, чем в 50 регионах страны.

Излишние торговые площади негативным образом влияют на экономику торговли в регионах, способствуют необходимости повышения торговых наценок магазинами, снижению заработных плат у продавцов. Торговые предприятия несут значительную излишнюю административную и контрольную нагрузку, для малых предприятий полное исполнение требований действующего законодательства особенно накладно. Увеличиваются риски наказаний за нарушения: крайне сложно обеспечить исполнение требований по формированию цен в розничной торговле, чек-лист для проверки соответствия трудовых отношений действующему законодательству, предоставляемый в адрес Министерства труда и социальной защиты малого предприятия занимает 644 листа! А ведь каждую норму необходимо исполнять, издавать необходимые приказы, проводить многочисленные инструктажи, заполнять журналы и т.д. Торговые предприятия несут необоснованные, завышенные накладные расходы, которые значительно снижают рентабельность их деятельности. Так,  затраты на услуги эквайринга составляют у  торговых предприятий около 2% от сумм расчетов пластиковыми карточками в торговых объектах. Это вдвое больше, чем средняя рентабельность торговых предприятий по стране в целом. На данный момент с применением пластиковых карточек происходит оплата 60-70% покупок в них. В результате банки имеют только на этой операции примерно ту же прибыль, которую имеет вся торговая отрасль с численностью более 500000 человек.  Ставки в нашей стране  по эквайрингу выше, чем РФ в 2 раза и в 10 раз выше, чем в ЕС, США, Китае.

Цели и задачи развития торговой отрасли в среднесрочной перспективе:

  1. Оперативное, качественное, бесперебойное обеспечение населения и юридических лиц необходимыми товарами в условиях ограничения государством торговых наценок. Повышение уровня зарплат в отрасли в том числе для удержания, оперативного привлечения кадров и достижения рентабельности, позволяющей осуществлять расширенное воспроизводство деятельности (продукты питания – не менее 2% рентабельности в среднем, непродовольственные товары – не менее 3,5%).
  2. Доведение доли малых и средних предприятий, обеспечивающих высокий уровень производительности на 1 работника и зарплат не ниже 50% от розничного товарооборота страны.
  3. Развитие сферы торговли и услуг в регионах, в том числе увеличение торговых площадей, в соответствии с динамикой спроса и сформированным и реализуемым планом совместных действий бизнеса, общества и власти по социально-экономическому развитию. Рациональное использование имеющихся ресурсов, в том числе торговых площадей.
  4. Осуществление комплекса мер по повышению доходности, общей производительности в отрасли и снижению избыточных расходов торговых предприятий:
  • Установление предельных ставок по эквайрингу на период действия государственного регулирования ценообразования на уровне 1% по карточкам белорусских эмитентов (Опыт РФ).
  • Уменьшение перечня товаров, подлежащих государственному регулированию ценообразования для субъектов малого предпринимательства в населенных пунктах, где они не являются единственными продавцами.
  • Создание условий для приоритетного развития отечественных торговых предприятий, установление порядка для открытия объектов розничной торговли иностранными инвесторами, а в малых городах и отечественными (при открытии объектов с торговой площадью более 300 квадратных метров) при согласовании местных органов власти совместно с субъектами хозяйствования, реализующими аналогичный ассортимент товаров на данной территории (Опыт ФРГ).
  • Установление моратория на открытие новых торговых объектов с торговой площадью более 3000 квадратных метров до принятия научно и экономически обоснованной методики целесообразности их размещения и оценки приемлемости негативных последствий для других участников рынка.
  • Установление предельной доли выручки предприятий розничной торговли с долей иностранных собственников более 50% в уставном фонде на уровне не более 35% от общего товарооборота по установленному перечню важных для национальной безопасности групп товаров.
  • Расширение перечня товаров, отпускаемых белорусскими производителями белорусским предприятиям розничной торговли по  единой цене без других дополнительных условий. (Опыт США).
  • Снижение административной нагрузки на деятельность малых предприятий, в том числе в сфере розничной торговли, радикальное сокращение и упрощение документооборота.
  • Исключение бланков товарных и товаротранспортных накладных из перечня бланков строгой отчетности в связи с их полным дублированием на портале МНС электронных счет фактур (Vat.gov.by).
  • Формирование и реализация комплексных единых систем совместного обслуживания населения в сельской местности с применением современных технологических платформ, обеспечивающих приемлемую рентабельность этой деятельности.
  • Создание условий для конкурентной среды в торговой сфере, при которой победителем должен выходить тот, кто бесперебойно, качественно обеспечивает население товарами с наименьшей наценкой и другими доходами, связанными с их реализацией.

Приоритетное развитие взаимодействия субъектов хозяйствования на принципах саморегулирования, самоуправления, кооперации, сотрудничества на современных технологических платформах вместо разрушительной конкуренции.

Установление законодательного ограничения предельной доли выручки в продаже конкретных товарных групп маркетплейсами и интернет магазинами в размере не более 20% в розничном товарообороте онлайн торговли страны.

Создание институтов оперативного согласования сбалансированных цен со стороны оптовых продавцов (производителей) в адрес предприятий розничной торговли (в том числе и субъектов МСП) путем предоставления вышеуказанных полномочий структурам делового сообщества.

Установление запрета на розничную торговлю алкогольными напитками в торговых объектах, не осуществляющих реализацию всех групп социально значимых товаров в соответствии с установленными ассортиментными минимумами для данного размера торговых площадей (кроме специализированных магазинов алкогольных напитков, фирменных магазинов алкогольных напитков).

Принятие дополнительного комплекса мер по поддержке торговли в сельской местности, достаточных для обеспечения рентабельности в среднем не менее 2% и уровня зарплаты продавцов не ниже, чем в малых городах.

Создание системы логистического взаимодействия при перевозке, хранении товаров для розничной торговли в стране, обеспечивающей наименьшие издержки для ее пользователей при удовлетворительном качестве и скорости перемещения.

Расширение практики координации субъектов МСП в сфере розничной торговли на принципах саморегулирования и кооперации, позволяющих получить повышение производительности торгового процесса, его эффективность.

Финансирование и проведение регулярных исследований, в том числе маркетинговых, по вопросам развития сферы розничной торговли, особенно в регионах и на селе.

Общие выводы:

  • В условиях стоящих перед страной вызовов и угроз необходимы формирование и неотложная реализация  пакета стратегических решений в сфере торговли в следующих направлениях:
  • Повышение производительности торговых предприятий и ИП при одновременном повышении общей рентабельности их деятельности. 
  • Повышение доли малых и средних предприятий в торговой сфере до уровня, обеспечивающего приемлемые уровни продовольственной, национальной безопасности, доли белорусских товаров в общем товарообороте страны, устранение угрозы монополизации торговой сферы по всем направлениям.
  • Повышение доли белорусских торговых предприятий в розничном товарообороте страны до максимально возможного уровня. Доходы от розничной торговли должны по максимуму оставаться в стране.
  • Создание условий для успешной массовой самореализации и саморазвития  граждан Республики Беларусь в предпринимательской сфере, в том числе торговой – как важнейший инструмент их мотивации деятельности на благо страны, интеграции их деятельности на добровольных началах в реализацию стратегических проектов, ограничения иммиграции трудовых ресурсов, повышению социальной стабильности в обществе.
  • Формирование прозрачной, управляемой среды для совершенной конкуренции в сферах розничной, оптовой торговли и связанной с ней логистики.

Основные элементы дорожной карты по реализации стратегического плана преобразования торговой отрасли Республики Беларусь:

Вышеуказанные утверждения и предложения носят экспертный характер, по ряду позиций, возможно, требуют дополнительного обоснования, уточнения, детализации, согласования интересов заинтересованных сторон. Тем не менее, считаем, что они могут являться основой для начала совместной работы по преобразованию торговой отрасли страны.

Для достижения вышеуказанных поставленных целей необходима последовательная реализация первоочередных конкретных шагов:

  1. Консолидация интеллектуального потенциала экспертов, представителей органов государственного управления – сторонников плана преобразования торговой отрасли Республики Беларусь для активизации последовательной работы в вышеуказанных направлениях. Позитивный перелом общественного сознания в отношении перспектив развития торговой сферы, предпринимательства в целом в рамках новой концепции.
  2. Проведение системного, стратегического анализа состояния торговой отрасли Республики Беларусь, вскрытия причин развития негативных тенденций.
  3. Формирование Концепции и дорожной карты развития торговой отрасли на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды с обсуждением в широких кругах заинтересованных сторон.

Формирование научно обоснованного плана реализации вышеуказанной дорожной карты, обеспечение его исполнения, достижение  целевых показателей, в том числе с учетом изменения ситуации и вызовов.

Презентация