Ассоциация проектных и строительных организаций при ОО «Минский столичный союз предпринимателей» направила письмо в Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики, подготовленное в рамках обсуждении регулирующего воздействия проекта постановления Совета министров об изменении административной процедуры 3.9.2 и действия по решению вопросов связанных с оптимизацией административных процедур.
Ассоциация проектных и строительных организаций при ОО «Минский столичный союз предпринимателей» благодарит за возможность участия в обсуждении регулирующего воздействия проекта постановления Совета министров об изменении административной процедуры 3.9.2 и действия по решению вопросов связанных с оптимизацией административных процедур. А именно, обсуждение проблемы длительности прохождения экологического надзора и регулировании данной административной процедуры.
Ключевой компонентой целесообразности в принятии решений для инвесторов является простота прохождения административных процедур. Мы можем сделать процесс прохождения этого процесса проще и быстрее.
Административная процедура 3.9.2 предполагает получение заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства. Время рассмотрения сейчас достаточно продолжительное — 15 дней для подтверждения о соответствии нормам. Такой срок действительно тормозит процесс: на это время работа чаще всего приостанавливается.
Ассоциация считает, что сокращать срок до 3-5 дней и оставлять процедуру проверки бесплатной было бы накладно и значительно увеличило бы нагрузку на уполномоченный орган — Республиканский центр государственной экологической экспертизы. Делать административную процедуру полностью платной нецелесообразно — это может вызвать недоверие у инвесторов и сделать процесс получения разрешений значительно дороже, особенно учитывая, что должна быть возможность получения решения бесплатно, даже в ущерб срокам, в силу социальной политики и иных обстоятельств, в том числе юридических. Сокращать сроки на незначительное время 3-4 дня — это не заинтересует профессиональное сообщество и инвесторов и не сделает процесс менее бюрократизированным.
Основываясь на своём опыте работы архитектором, на опыте предпринимательской деятельности и на пожелании моих коллег, мы предлагаем компромиссный вариант: оставить процедуру экологической верификации бесплатной для тех, кто готов подождать 15 дней, но предложить опциональный вариант для тех заинтересованных лиц, кто не хочет увеличивать сроки строительства. Опция является платной и предполагает сокращение количества дней ожидания до 5. Такое решение сократит срок осуществления процедур в строительстве, что предполагает, что субъекты хозяйствования не будут терять прибыль благодаря ускорению процедур, а государство получит дополнительные деньги на текущие расходы и на создание новых рабочих мест в уполномоченном органе. Это позволит не нагружать дополнительно тех, кто уже занимается экологической верификацией, а привлечет новые кадры, потому что фактически платная опция сможет самостоятельно себя финансировать и приносить дополнительные финансовые ресурсы в бюджет.
Что важно, сам бизнес-климат значительно упрочится, и это хорошо скажется на инвестиционном имидже страны. Положительный эффект предложения: платная опция нивелирует коррупционные риски, снизит вероятность и количество самовольно возведенных объектов, выведет денежные средства в легальное поле, ускорит процесс официально закрепленной процедурой, учитет интересы всех, кто связан с прохождением административной процедуры 3.9.2.
Ассоциация считает, что данный прецедент можно распространять и на иные процедуры, которые значительно тормозят процесс инвестиционного цикла в проектировании и строительстве.
С уважением,
Председатель Ассоциации проектных
и строительных организаций А.Л. Гарустович
________________________________________________________________
