О разъяснении норм законодательства

Во исполнение подпункта 1.4 пункта 1 Протокола заседания общественно-консультативного совета при Государственном таможенном комитете Республики Беларусь от 12.07.2018 № 2/24-совет по вопросу начисления пеней на таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, подлежащие уплате в отношении товаров, выпуск которых осуществлен до подачи декларации на товары, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежей устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 103 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 г. «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее - Закон) определено, что авансовые платежи уплачиваются  в белорусских рублях на единый счет в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 99 Закона.

Согласно пункту 4 статьи 48 ТК ЕАЭС денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации или заявления на возврат сумм авансовых платежей либо совершение в соответствии с законодательством государств-членов иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Учитывая вышеизложенное, денежные средства, внесенные плательщиком в качестве авансовых платежей на единый счет, рассматриваются таможенными органами в качестве таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с момента соответствующего распоряжения плательщика.

Дни, которые признаются днем уплаты налога, сбора (пошлины), определены пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК).

В соответствии с подпунктами 3.1. - 3.3. пункта 3 статьи 46 НК днем уплаты налога, сбора (пошлины) признаются: 

день выдачи плательщиком банку платежных инструкций на перечисление причитающихся сумм налога, сбора (пошлины) посредством представления в банк платежного поручения на бумажном носителе, направления платежных инструкций в банк в электронном виде посредством систем дистанционного банковского обслуживания (Клиентбанк, Интернет-банк, Телефон-банк и др.) либо систем расчетов с использованием электронных денег при условии наличия на счете (в электронном кошельке) плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения банком платежных инструкций плательщика (иного обязанного лица) в полном объеме;

день исполнения банком платежных инструкций плательщика на перечисление причитающихся сумм налога, сбора (пошлины), ранее не исполненных по причине отсутствия на счете плательщика (средств, достаточных для исполнения платежных инструкций плательщика в полном объеме);

день внесения плательщиком для перечисления причитающихся сумм налога, сбора (пошлины) наличных денежных средств в банк.

Из вышеизложенного следует, что в случае использования плательщиком авансовых платежей в качестве таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, днем уплаты таких пошлин, налогов считается день внесения плательщиком денежных средств в качестве авансовых платежей на единый счет (день выдачи банку платежной инструкции, день исполнения банком платежной инструкции либо день внесения наличных денежных средств в банк).

Таким образом, в случае если у плательщика (уполномоченного экономического оператора) имеются авансовые платежи, уплаченные не позднее дня подачи декларации на товары, то такие платежи при необходимости (в том числе при корректировке таможенной стоимости товаров) могут быть использованы плательщиком для уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов путем дополнения декларации на товары сведениями о платежных документах, в соответствии с которыми были уплачены авансовые платежи. Учитывая положения статьи 46 НК, при условии достаточности суммы авансовых платежей в указанном случае задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин у плательщика не возникает и, соответственно, пени на данные суммы не начисляются.